第七章新制度经济与中国的改革和发展.docVIP

第七章 新制度经济学与中国的改革和发展 新制度经济学尽管从西方国家的“历史与现实”中提炼而成，尽管隐含有西方人的价值观和文化（甚至意识形态），但是其仍具有一般性。新制度经济学尽管产生于西方发达国家（尤其是美国），但其方法和原理更适合于分析发展中国家，尤其适合于新旧体制转轨的国家。西方新制度经济学家揭示的制度运行和制度演变的规律尽管根源西方历史，但西方世界兴起的历史在某种意义上讲也就是市场经济制度确立、完善的历史。中国将是制度经济学发展的最好土壤。一是中国的改革和发展需要自己的制度经济学。有需求必然有供给。二是中国经济学家们深厚的马克思主义“功底”有利于发展制度经济学。三是中国的国情、中国的文化以及渊源流长的历史有利于建立有中国特色的新制度经济学。 “制度”其实是一个很古老的经济社会现象，因为人类自产生以来就在习俗、命令等中处理人与人之间的关系了(即非正式约束)（对制度史的研究将是新制度经济学的重要内容之一。当我们说到制度史时，通常是指可观察到的，更多表现为正式规则的那些制度，例如宪法、法律、商业规则等。然而，这些规则的具体执行和进一步的演变则更多地是作为某种结果，制度是人的习惯性行为的结果。）。但是制度经济学又是一门很年轻的学科，关于许多制度问题的研究还是刚刚起步，还有许多未知的领域需要新制度经济学家们去探讨。自亚当·斯密以来，尽管产生了许多经济学流派，但经济学家们研究经济的目的还是与亚当·斯密一样，那就是如何促进国民财富的增长和经济效益的提高。经济学家们在如何提高资金、劳动力、技术等要素的配置效率方面的工作可以说是相当“出色”了。但是历史与现实表明，在经济分析过程中，无论是把制度抽象掉，还是把制度作为既定前提，都无法解释人类的经济发展过程和经济实绩。我们认为，新制度经济学尽管产生于西方发达国家（尤其是美国），但其方法和原理更适合于分析发展中国家，尤其适合于新旧体制转轨的国家。新制度经济学的发展和必须依赖于发展中国家这个土壤。 7．1 中国的新制度经济学 所谓新制度经济学(The New lnstitutional Economics)就是利用正统经济理论去分析制度的构成和运行，并去发现这些制度在经济体系运行中的地位和作用。我们在导言部分已指出，西方新制度经济学由四大部分组成，(1)制度的构成与制度的起源；(2)制度变迁与制度创新，包括对制度供给与制度需求的分析；(3)制度、产权与国家理论；(4)制度与经济发展的相互关系，包括制度效率、制度在经济体系运行中的地位和作用。 本书之所以冠以“西方新制度经济学”，是因为本书所“转述”的新制度经济的一般原理主要来自于西方国家，尤其是美国、英国等。或者说，本书的一些基本原理主要是由西方经济学家根据西方国家的“历史与现实”提炼而成的。它适合中国吗?中国人对外来文化和外国理论“吸收”的程度一直都是一个有争议的问题，从“全盘西化”到“中学为体，西学为用”，可谓仁者见仁、智者见智了。我认为，只要不“食洋不化”，能吸收多少就应该吸收多少。一种有竞争力的文化就不怕被别人兼并了，同样地，有竞争力的文化应该是开放的文化。 │ 新制度经济学尽管从西方国家的“历史与现实”中提炼而成，尽管隐含有西方人的价值观和文化（甚至意识形态），但是其仍具有一般性。这种一般性和普通性表现在： 第一，制度因素在社会经济中的重要性及其作用，东西方都是一样的。制度是约束人们行为的一种规范，制度是一种“游戏规则”。同时，制度又是一种稀缺要素。以往人们认为，资金、劳动力、技术之类的要素短缺会制约经济的发展，新制度经济学的分析表明，制度短缺或制度供给的滞后同样会制约经济发展。在经济活动中，资金设备短缺可由劳动力替代，劳动力短缺可用机器设备替代，只要市场充分发展或健全，这些问题并不难解决。但是，制度具有“资产专用性”，制度短缺不能由其他要素来替代。一种体制比另一种体制效率高的原因就在于制度的不同。同样的生产要素在不同国家效益的差异实质上也就是一种制度的差异。就像技术有技术经济学，资金有货币金融学，劳动力有劳动经济学一样，制度就有制度经济学。对于发展中国家来讲，新制度经济学更具有实用价值。我认为，发展中国家与发达国家的差距主要是制度的差异。一国经济并不是生产要素的简单叠加，土地、劳动力和资本、技术这些要素，有了制度才得以发挥功能。道格拉斯·C·诺思在其一本书(1990年)中，对为什么一些国家富裕而另一些国家贫困进行了分析，他的结论是：“由于缺少进入有法律约束和其它制度化社会的机会，造成了现今发展中国家的经济长期停滞不前。”为什么发展中国家难以形成有效的制度?可以说，有效制度的形成是对制度变迁需求和对制度变迁供给相互作用的结果。而“对制度变迁需求的转变是由要素与产品的相对价格的变化以及