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抓住机遇开拓创新 为实现标准化事业科学发展而奋进 ——在全国标准化工作会议上的工作报告 纪正昆 （2011年2月24日） 全国标准化工作会议今天召开了。刚才，树平局长作了重要讲话。树平局长从历史、现实、质量工作和社会关注四个方面，强调了要把标准化工作看得更重，抓得更紧；从把握好国际发展、国内发展和质量工作发展大局的角度，要求标准化工作要实现创新发展；从标准化工作要率先讲法治、率先讲科学、率先讲和谐，要求我们要实现率先发展。同时，树平局长要求我们一定要用高标准建设一支高素质的标准化队伍。我们要深刻领会树平局长重要讲话精神，认真贯彻落实。 这次全国标准化工作会议是在回顾“十一五”、展望“十二五”的节点上召开的，意义重大、任务艰巨。会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结去年及“十一五”时期的标准化工作，研究和部署2011年及今后一个时期的工作。下面，我讲3个问题。 一、标准化工作回顾 2001年，党中央、国务院决定，组建国家质检总局的同时成立国家标准委，加强统一管理、分工负责的管理体制，标准化事业进入到了一个新的历史发展时期。十年来，标准化工作全方位地向一、二、三产业和社会管理、公共服务等各个领域拓展；国际标准化工作的影响力不断提高，实现了标准从单纯“引进来”到与“走出去”相结合的突破；标准制修订更加公开、公平和公正，运行机制进一步健全；标准化工作的地位和作用更加凸显，全社会关注和支持标准化事业发展的良好氛围已经形成。 “十一五”时期，标准化工作取得了重大成就。主要表现在：一是全面实施标准化战略，得到了国务院各有关部门、行业和地方的积极响应和大力支持。二是进一步优化国家标准体系结构，一、二、三产业的比例渐趋协调，缩短了标龄和制修订周期，国家标准采标率提高到68%。三是成功当选为ISO常任理事国，承担的国际标准化组织秘书处、主席和副主席、提出的国际标准提案总数显著增加，实质性参与国际标准化活动能力不断增强。四是大力实施关键技术标准推进工程和标准化公益性科研专项，开展了体系建设和重要标准的研究，形成了一批重要国家标准和国际标准。五是各类示范试点的覆盖面不断拓展，在促进产业化发展方面起到了引导和带动作用。六是成立了“中国标准化专家委员会”，建成全国专业标准化技术委员会和分技术委员会1148个，委员超过4万名，国际注册专家达到1300余人，为标准化事业科学发展提供了组织和人才保障。七是不断健全标准化工作管理机制，新制定一批规范性文件，完善标准质量管理和程序，进一步提高了标准制修订的公开性和透明度。八是进一步提高应急能力，在应对汶川大地震等突发事件中，启动快速程序，紧急制定发布了一批国家标准，得到了社会的普遍认可。 2010年，全国标准化战线的同志们紧紧围绕经济发展方式转变这条主线，结合各地各部门实际，创造性地开展工作，着力提高标准化工作服务经济社会科学发展的有效性，取得了显著成效。 （一）进一步完善国家标准化体系。 突出重点，着力抓好重要标准制修订工作。一是与发改委、科技部、工信部、交通部、商务部、环保部等部门共同编制了物流、电子信息、轻工、纺织等标准专项规划，做好标准体系框架的设计和布局。二是新批准发布国家标准2860项，其中，强制性标准493项，推荐性标准2303项，指导性技术文件64项。新备案行业标准3026项，备案地方标准2520项。三是下达国家标准制修订项目2385项，其中制定1271项，修订1114项，重点支持产业和社会发展急需的关键共性、基础通用和强制性标准。四是完成4403项国家标准的复审，确定需要修订的项目1843项。清理了2005年以前的立项项目，对继续执行的260项明确了完成时限。五是基本完成行业标准清理工作，64个行业完成了30959项行业标准的审查，确认继续有效14902项，修订11963项，废止4094项。工业和信息化部组织力量，认真分析了工业和通信业标准体系的现状，完成了2.4万项行业标准的清理、复审工作，扭转了行业标准老化的局面。 加大标准化科研工作力度。一是强化公益性行业科研项目管理，开展项目执行情况的检查评估，组织验收了100个项目，这些项目支撑了408项重要国家标准和14项国际标准的制修订工作。公益性科研新立项59个，经费达8000多万元。二是“关键技术标准推进工程”重点专项进入总结验收阶段，共完成16项课题、150余项任务，专项累计研制国家标准306项、行业标准175项、国际标准44项。三是积极争取将技术标准纳入了“十二五”国家科技工作专项规划，并已进入专家论证阶段。四是84个标准项目获得“中国标准创新贡献奖”。清华大学牵头，中国标准化研究院参与的《应急平台体系关键技术与装备研究》获得国家科技进步一等奖。 扎实推进标准化示范试点工作。一是农业标准化示范区建设成效显