XX年全区信访工作开展情况、存在问题.docVIP

2005年全区信访工作开展情况、存在问题 2005年，我区信访稳定工作在各级领导的高度重视和全区各部门的积极努力和大力配合下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以加快发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，以制度创新为第一动力,围绕人民群众来信来访抓热点和难点，把解决群众实际问题作为维护稳定工作的切入点，把维护群众根本利益作为开展信访工作的出发点和落脚点，充分发挥党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带作用，不断强化措施，创新机制，加强队伍建设，提高工作效率，较好地促进了全区三个文明建设协调健康发展。现将工作情况汇报如下： 2005年全区信访基本情况及形势 1—11月份，共收到人民来信…件；接待群众来访…批….人次，其中，来区集访…批…人次。发生到市集访..批..人次，批次和人次较去年有较大幅度下降；发生去省上访1..批..人次，仅登记…批；到京上访..批..人次，仅登记..人，均在市控考核数之内，驻京、驻省信访值班人员做出了大量的,劝返率达…%左右。没有发生一批去省、到京集访和敏感时期重点稳控人员到京上访。今年共完成市信访工作领导小组交办信访案件..件，办结率达..%以上。从今年来信来访形势看，全区信访总量仍很大，但总体信访形势处于平稳可控态势。 （一）全面构建大信访工作格局，切实提高矛盾纠纷化解率 按照市委、市政府关于构建大信访工作格局的相关要求，在全区形成了党委政府统一领导，信访主管部门协调管理，纪检检察机关督促检查，相关部门各司其职，全社会齐抓共管的信访工作管理体制和运行机制。目前，我区信访监督、管理网络初步建立，各项工作机制日益完善，信访事项处理节奏更加高效，信访工作责任更加明确，各级领导干部信访为民意识明显增强，各单位各部门依法行政、依法治访水平明显提高，信访工作逐步走上了“依法、有序、务实、高效”的良性轨道，切实维护了正常的信访秩序和社会稳定。 （二）深入开展学习宣传贯彻国务院《信访条例》活动 国务院新《信访条例》颁布以来，全区上下紧紧围绕“一个目标”，促进“两个规范”，强化“三个责任”，坚持“四个有利于”，多渠道、多角度、全方位开展学习宣传贯彻新《信访条例》活动。活动开展期间，全区共悬挂横（条）幅一百多条，书写宣传标语两千多条，印发各种宣传材料数万份，开展各类专题讲座、知识竞赛、法律咨询二十四场，使广大干群受到了教育，达到了“进村入户、进校入企，进机关、进社区，家喻户晓、人人皆知”的预期效果和目的，为新《信访条例》的顺利实施，创造了良好社会环境。 （三）尝试推行信访听证制度，切实推进信访疑难问题的解决 听证制度作为行政机关听取信访人陈述和申辩的一种特殊形式，被国务院新《信访条例》作为一项重要的信访工作制度确立了下来。通过听证，可以使争议各方，特别是听证申请人进一步了解有关法律、法规的规定，满足信访人感情宣泄的心理需求，促使信访人放弃过高或无理要求，对于及时化解矛盾，维护社会稳定具有极其重要的作用。9月23日，我区对…….工程被拆迁户反映的相关问题，举行了公开听证。听证结束后，信访人预期的目的虽然没有达到，但听证的申请人对拆迁补偿依据的政策有了更加充分的了解，多数人放弃了不合理的要求，使得一度非常紧张的矛 （四）超前做好矛盾纠纷排查化解工作 今年以来，为了切实做好矛盾纠纷化解调处工作，把信访问题处理在基层、消灭在萌芽状态，我区严格实行不稳定因素月排查制度。特殊时期，超前排查，如：今年全国“两会”、“两节”、“十运会”及苏北国际经贸交流会期间，我们充分发挥信访信息网络作用，对全区的社会不稳定因素进行纵向到底、横向到边摸排，通过超前排查、超前介入、超前处理，使“被辞民师秘密聚会策划进京上访、部分退役志愿兵策划于“十·一”期间进行集会游行”等重大不稳定因素得到及时控制和成功处置。 （五）加大交办、督办力度，促进信访突出问题的解决 今年以来，在集中梳理排查的基础上，先后召开了…多次信访问题专题交办会议，交办重点疑难信访案件…多件。通过加大督查督办力度，绝大多数信访问题得到及时妥善化解。 三、存在的问题 1、区大信访接待中心尚未建成，载体建设有待完善。目前，按照市构建大信访工作格局相关要求，我区构建大信访工作格局相关的制度建设已基本完善，网络配置全部到位，但这些制度、网络运行的载体—信访接待中心，还不能适应新形势下做好信访稳定工作需要，也难以满足人民群众来访接待工作要求，启动建设…区信访接待中心刻不容缓。 2、全区信访稳定形势不容乐观，信访干部队伍有待加强。今年以来，全区的信访形势较之去年虽然有明显的好转，信访量急剧攀升的势头得到有效遏制，但今年全区的信访总量仍相当大，特别是来区上访，今年1—11月份共发生..批…人次，信访局现有的人员编制难以应对日益繁杂的信访形势，急需增加工作人员，确保有人办事，扭转疲于应对、被动工作局