XX年全面深化改革工作情况总结.docVIP

2014年全面深化改革工作情况总结 2014年，**县住房和城乡建设局坚定不移贯彻中央、省、州、县各项改革部署，扎实、有效的推进全面深化改革工作。根据党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真对照《县委全面深化改革领导小组2014年工作要点及任务分解》（海办法〔2014〕35号）文件要求，对今年改革工作推进情况总结如下： 完成情况：新修编的《**县城总体规划2014—2030》在前期收集资料和编制过程中积极与国土部门进行衔接。以促进统筹城乡发展、统筹区域发展，以节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理为目标确定了中心城市规划区范围和面积：中心城市规划区规划面积为119.2平方公里，近期至2020年，**中心城区建设用地规模为15.2平方公里；远期至2030年，**中心城区建设用地规模为23.6平方公里，人均建设用地面积为108平方米。 完成情况：认真实施城镇化战略，积极稳妥地推进**城镇化建设。2013年末，全县城镇化水平达35.05%，比上年增长1.27个百分点，**县城镇规划区面积70.39平方公里，城镇建成区面积12.33平方公里；人均城市道路面积8.97平方米；建成区绿地率30.65%；城镇居民人均住房建筑面积31.7平方米，农村居民人均住房建筑面积32.2平方米，分别同比减少9.4%和增长11%。有城市路灯1394杆；已建成生活垃圾填埋处理场1座，建成污水处理厂1座。城镇道路、桥梁、供排水、供电、绿化等基础设施已基本形成了体系 存在问题：一是项目缺乏资金保障。城市建设投融资渠道较窄，建设项目资金缺口大，制约了城镇保障性住房、垃圾中转站、乡镇“一水两污”等重点项目的推进实施。二是基础设施建设相对滞后。由于设计布局问题，建成的污水管网，污水收集率较低；配套建设的城市公厕及垃圾中转站缺乏资金，实施难度大。三是创新城市管理，吸纳社会资本参与城市基础设施建设方面，缺乏应有的融资机制措施。三是城市建设和管理方面的工作基础仍然薄弱。主要表现在：保障房分配管理环节薄弱以及先租后售实施难度大。四是房屋征收工作阻力大。主要是祥和小区项目，该项目规划用地共180亩，其中有约45亩为国有建设用地。已建有约58户的民用住宅，当前房屋征收工作还存在一定困难。五是人防工作经费不足，对人防通信、警报设施维护、设备购置和人防宣传教育等各项工作存有难度。 任务三：推进城乡公共资源均衡配置。研究提出城乡公共资源均衡配置的政策措施。研究提出健全农业支持保护体系，改革农业补贴的政策措施。研究提出鼓励社会资本投向农村建设、允许企业和社会组织在农村兴办各类事业的办法。创新完善农村扶贫开发金融服务机制，改革财政专项扶贫资金管理机制的办法。深化城乡基础设施建设融资创新，加大政策性金融对地方经济发展重点领域和薄弱环节支持力度，健全完善农村产权抵押货款机制，实施促进“三农”发展金融政策，积极推动“三权三证”抵押贷款的“三农”金融服务改革创新。完善政策性农业和农房保险制度的办法。研究提出拓宽城乡建设投融资渠道、吸引社会资本参与投资和运营管理，构建城乡基础设施同步规划、建设、管理机制的办法。深化户籍制度改革，大力实施整建制转户，研究提出“农转城”配套机制，落实权益保障。 完成情况：一是我县已开展农房产权登记工作，2013—2014年共办理农房初始登记27套。二是我县已对32户农业转移进城人口实施了住房保障。2009—2011年保障性住房建设项目已基本建设完成，经统计可以用于农业转移进城人口的房源为勐混镇公租房政府后院(30套）、勐宋乡公租房曼方小学及乡政府旁（4套）、勐遮镇公租房三中旁(6套)、布朗山乡公租房政府旁10（套）、合计为50套。三是 2012—2014年1010套保障性住房建设项目正在建设中，待交付使用后，我局将按照上级要求将房源的三分之一用于农业转移进城人口 存在问题：一是根据现有房屋产权登记办法，农房产权抵押、交易存在一定局限性。二是在鼓励金融机构全面开展农村产权抵押贷款业务时,金融机构存在一定风险。假如抵押人不能按时偿还贷款，法院将强制拍卖农村住房。但如果村集体经济组织不同意或村民会议不同意，将导致农村住房产权过户存在问题，购买人与农村集体经济组织将产生纠纷，造成一系列不稳定因素。三是目前农村优惠政策较多，如果农房购买人户口转到农村，是否能享受到和当地农村集体经济组织成员一样的权利义务。四是**县农业转移进城人口大部分都属城镇周边的农户，转移为城镇人口后仍 意见建议：一是鼓励金融机构全面开展农村产权抵押贷款业务,提前通过农村集体经济组织或村民会议同意，严格加强对农村房产价值评估，严格审核贷款人的收入情况、还贷能力，尽量降低风险。二是积极研究解决城镇户口购买农村房屋后的落户问题，尽量减少当地农村集体经济组织不和谐因素。三是