2010年全市建施工安全生产工作要点.docVIP

PAGE PAGE 5 2010年全市建筑施工安全生产工作要点 指导思想：深入贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，围绕“安全发展”这一中心任务，牢固树立关爱民生、改善民生的理念，把构建和谐社会的主题贯穿到各项工作之中，建立施工安全“模式化”监管机制，实行“五项制度”、开展“六项整治”、落实“七项措施”、实现“两个目的”的“5672”管理模式，确保我市建筑安全生产文明施工工作的持续平稳发展。 工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的较大安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工百亿元产值死亡率控制在3.0以内。 一、实行五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转 （一）实行“模式化”管理制度 严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人要根据工程特点定期到施工现场检查安全生产工作，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。 主管部门要认真履行职责，进一步规范安全监管流程，定期开展安全监督检查。重点检查各责任主体单位对各类重大安全隐患源检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的总承包、专业承包、劳务分包、监理等单位实施处罚。 （二）实行周边环境评估制度 建筑工程开工前，建设单位应组织施工、监理等单位对工程现场周边建筑物、高压线、地下管线等九项内容进行全面的安全评估，对社情民情进行细致的调查，结合建筑工程设计、施工方案，对工程周边环境安全状况作出准确、客观、定性的评价，制定安全防护措施，为工程施工作业提供安全保障。 （三）实行告知告诫制度 主管部门在受理建筑工程安全报监手续时，应提前向工程的建设单位、监理单位、施工单位下达安全生产文明施工管理告知书，提出管理重点和管理要求，告知其应履行的安全生产责任。 （四）实行预警谈话制度 对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生安全生产事故的，主管部门要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。 （五）实行“黄牌”警告制度 凡施工现场存在严重安全事故隐患被责令停工整改的，要对该工程实施“黄牌”警告；年度内发生伤亡安全责任事故或有三个及以上工程被“黄牌”警告的，对该施工企业实施“黄牌”警告，并与安全生产许可证管理实施联动。 二、开展六项整治，杜绝较大安全事故的发生 （一）开展深基坑工程专项整治 严格执行深基坑工程专家论证评审制度，进一步强化毗邻居民楼深基坑工程设计方案的安全可靠性论证。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位应委托有监测资质第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。 （二）开展大模板、脚手架工程专项整治 全面执行《青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定》，对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理；强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。 （三）开展起重机械设备专项整治 严格实行起重机械设备申报管理制度，各产权单位、安装拆卸单位和使用单位必须按规定在租赁、安拆和使用等环节进行网上申报。各部门、各单位要对起重机械的购置、进场、安装、检测、验收、使用、拆除和维修等各重点环节进行跟踪管理，从源头上消除起重机械的重大事故隐患。采取措施推进塔机技术革新，确保塔机安装拆卸和使用安全。 （四）开展预防高处坠落专项整治 1、规范高处悬挂作业安全管理。制定青岛市建筑物高处悬挂作业管理办法和技术标准，规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，加大高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系。 2、加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。各部门要不断加大检查力度，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用。 3、强化对建筑安全防护用品的管理。加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度。新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效。 4、强化临边、洞口安全防护的管理。建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效。严格落实防护设施验收制度，未经建设