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落实规划契机推动跨越发展分析 日上午，全省贯彻落实《经济发展规划》动员大会在召开。省委书记孙同志在会上强调，全省各级各部门和广大干部群众要把贯彻实施《规划》作为当前和今后一个时期的首要任务，切实增强使命感、责任感，突出重点、把握关键，切实把《规划》落到实处，在更高起点上加快推动科学发展、跨越发展，努力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。 孙同志在讲话中说，《规划》的制定实施是党中央、国务院着眼祖国和平统一大业作出的重大战略决策；凸显了在建设中的主体作用，给予了重大政策支持；赋予了我们全省广大干部群众光荣的使命和责任，是中央对我们的新要求、新期待，是建设和发展新的里程碑。我们要统一思想、提高认识，切实增强贯彻实施《规划》的责任感、使命感，按照中央的要求，加快推进建设和发展，更好发挥对台独特优势，为促进祖国统一大业和服务全国发展大局作出更大贡献。 孙同志指出，《规划》系统全面、内涵丰富、要求明确，是一个思想性、指导性、操作性都很强的科学规划，是指导和推进建设和发展的纲领性文件。各级各部门要把学习宣传贯彻《规划》作为当前和今后一个时期的重大任务，学深学透规划内容，逐章逐条逐句地学通弄懂，把握精神、吃透政策；加强针对性研究，分专题、分领域对规划进行深入解读，拿出实在管用的办法，促进中央精神转化为推动工作的具体举措和实际步骤；广泛宣传发动，在全省掀起学习宣传贯彻《规划》的热潮。 孙同志强调，落实《规划》既要着眼长远、长期奋斗，又要从当前干起，一项一项地抓好落实。要善于抓住牵动全局的重大问题和重点工作，集中力量实施重点突破，努力取得更大成效。 一要围绕转变发展方式和产业结构调整，在谋划和推进大项目上下工夫。按照《规划》的部署和要求，加快规划跟进、土地征用跟进、政府服务跟进，争取项目早日引进、落地和建设，进一步强化大项目的支撑带动作用，着力培育对全省经济发展有显著带动作用的战略性新兴产业项目，为保持经济持续较快发展和加快经济结构调整提供强大后劲。 二要在抓经济发展的同时，把保障和改善民生放在更加突出的位置。千方百计增加人民群众收入，切实提高消费能力，努力解决好人民群众普遍关心的重大民生问题，做到发展民生与经济工作一同谋划，一同部署，使建设和发展的过程，成为人民生活不断改善、幸福指数不断提高的过程。 三要切实用好先行先试政策，在对台交流合作和体制机制创新上取得新突破。先行先试是《规划》最核心的内容，是中央给予新一轮改革发展含金量最高的政策支持。要努力在对台先行先试特别是在平潭开放开发方面取得新突破、在体制机制创新上取得新突破，勇于解放思想、开拓进取，把先行先试贯穿到整个实践过程中。 四要坚持统筹域发展，构建互动协调的域发展格局。加快推进山海联动和城乡统筹发展，加快推进县域经济发展，搞好重大产业和项目的优化布局，推动省内域协调发展；积极推动建立经济发展协调机制，促进周边域联动发展。 孙同志要求，各级各部门要加强组织领导和工作协调，深入一线狠抓落实，加强督促检查和考核，转变作风、真抓实干，紧抓不放、务求实效，确保《规划》落到实处。 省委副书记、代省长苏同志主持会议，并就贯彻落实《规划》作了具体部署。他强调，当前，各级各部门要围绕保持经济平稳较快发展，突出打好五大战役，及时增加新项目新内容，搞好五大战役的接续和攻坚，为省委的拉练检查做好准备；围绕构建两岸交流合作的前沿平台，突出用足用活先行先试政策，精心办好海峡论坛，推动平潭综合实验和台商投资、台湾农民创业园建设；围绕发展产业群、城市群和港口群，突出抓好大项目大企业，构建“央企、外企、民企”三维项目工作格局，提升现代农业和服务业发展水平，加快发展海洋经济和旅游经济；围绕保障和改善民生，突出提升社会事业和公共服务水平，推进增收、就业、医疗、教育、保障房建设和环境保护、老发展等工作；围绕增强发展的活力和动力，突出重点领域和关键环节的改革开放，在县域经济发展、港口资源整合、重大经贸活动开展和深化行政管理体制改革等方面加大工作力度。 苏同志要求，在具体工作中，要在争取政策、利用政策上狠下工夫，使《规划》赋予的一系列有利政策实现效应最大化；要在争取项目、优选项目上狠下工夫，按照《规划》的导向布局做好论证比选和科学决策，努力增加本地税源，服务好现有企业，鼓励企业扩大规模、转型升级；要在利用土地、珍惜土地上狠下工夫，坚持“遵循规划、有序释放、依法运作、注重效益”，做到节约集约高效用地。他要求，要认真贯彻好此次会议和省委孙同志书记讲话的精神，凝心聚力，心无旁骛，明确分工，做好衔接，加强考核，用良好的状态、有效的机制、强大的合力抓好《规划》的落实，以推动科学发展、跨越发展的新成效迎接建党90周年。 会议以视频形式开到乡镇。省领导，省法院院长、省检察院检察长分别在主会场和分会