煤炭资源型城市可持续发展的伦理问题.docVIP

煤炭资源型城市可持续发展的伦理问题——以山西大同为例 朱春花 云南民族大学 哲学学院,云南昆明　650031 摘要：改革开放三十年来，资源型城市为我国的现代化建设和全面建设小康社会作出了巨大的贡献。但资源的过度开采和不合理利用，造成了资源型城市的“矿竭城衰”，资源型城市如何走上可持续发展之路并取得突破，关系到我国现代化建设和可持续发展的大局。山西大同是典型的煤炭资源型城市，其煤炭资源的不合理开发利用，引起的资源枯竭、环境问题、生态问题，严重的阻碍了大同的可持续发展。本文立足于考察人与自然的关系,从伦理学角度把协调人与自然关系同协调人与人关系有机结合起来，坚持生态环境正义、代内平等、代际均衡的原则，促进煤炭资源型城市可持续发展。 关键词：煤炭资源型城市 可持续发展 伦理 大同 一、改革开放以来煤炭资源型城市的发展 改革开放三十年来，大同煤炭开发进入了快速发展期，原煤产量每年以近百万吨速度递增。为我国的经济建设和全面建设小康社会提供了巨大的物质保障，同时大同自身依托煤炭资源使其经济发展进入了黄金时期。但也面临着一些问题即资源的过度开采和不合理利用，阻碍了资源型城市的环境、生态、资源、社会、经济的发展，造成了资源型城市的“矿竭城衰”。走可持续发展的道路成为资源性城市发展的必由之路。 党的十七大是新时期坚持改革开放、解放思想的政治宣言书，本着十七大深入贯彻落实科学发展观的精神来探讨资源型城市的可持续发展。包括“全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，经济发展与人口、资源、环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。坚持统筹兼顾，统筹人与自然、统筹个人利益与集体利益，局部利益 和整体利益，当前利益和长远利益。积极构建社会主义和谐社会，保障社会公平正义，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。建设生态文明的社会，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，增强可持续发展能力，帮助资源枯竭地区实现经济转型。[1]” 可持续发展的研究到20世纪90年代中期以后，一些学者开始关注资源型城市的可持续发展问题。资源型城市约占我国城市总数的四分之一，在国民经济发展中占重要地位。作为世界第一产煤大国，中国的煤炭产量约占世界的1/4，作为中国第一产煤大省，山西的煤炭产量约占中国的1/4，作为山西第一产煤大市，大同的煤炭产量约占山西的1/4。资源丰富奠定了大同作为典型资源型城市的基础，煤炭资源利用的好坏直接影响着大同的经济及社会的发展。 二、当前煤炭资源型城市面临的问题及原因 大同因煤而兴，被誉为“煤都”成为中国最重要的能源基地之一。大同也因煤而痛，社会、经济发展与资源、环境、生态的矛盾日益加剧，人与自然的关系紧张。 （一）当前煤炭资源型城市面临的问题 煤炭资源型城市以煤炭生产为主的单一产业结构及煤炭开采的巨大利润导致煤炭开采强度日益加强，煤炭资源可采储量锐减，可开采年限迅速缩短。煤炭作为不可再生能源，正在走向枯竭的边缘。一些地方、部门、企业和个人，为了追求自身的利益，肆意破坏环境和滥用资源，在满足自己欲望的同时却逐步地毁坏了人类生存的空间。在矿产集中地区，除了国有大中型矿山企业在运作外，一些当地的居民以个体开采方式屡见不鲜，结果造成大面积地表塌陷，甚至引起小型地震，破坏了原有的生态体系，给人类造成了重大损失，甚至直接危害了人类的生命。大同煤矿集团开采方式为井工开采，开采面积大、开采煤层多、开采历史长、强度大，使采煤沉陷具有突发性和随机性，地表大面积整体忽然塌陷，成片居民宅破坏等级十分严重。矸石利用率低，不但造成土地被侵占，而且长期堆放自燃，排放出大量的有害物质污染大气环境。煤炭资源的开发使水资源流失和污染十分严重，采煤一方面造成地下水位逐年下降，另一方面伴随煤炭生产排出大量矿井水，对地表水形成一定影响，严重污染水资源。煤炭的不合理开采，再加上黄土高原干旱少雨，植被稀少，黄土裸露，使土地贫瘠化严重，使人类的生存状况受到挑战。 总之，大同目前面临的困境是多方面的。大同侏罗纪煤开采接近枯竭。石炭一二迭纪煤田的开采面临开采成本高、煤炭品质低、市场竞争力弱的局面。煤田开发技术和设备整体落后，资源利用率不高主要以原煤生产为主，煤炭深加工不足。资源回收率不高、资源开采力度大、回采率低，特别是乡镇和个体煤炭企业。环境污染表现为报废的矿井和矸石自燃排放出有害气体。居民用煤、大型企业锅炉用煤和发电用煤排放出的二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳和粉尘。煤炭开采中释放的矿井瓦斯产生温室效应。地方乡镇和个体煤炭企业运输煤炭路途中造成公路及公路周边建筑、植被和空气污染，同时影响周边居民身体健康。生态破坏表现为大面积地表塌陷引起小型地震，农耕地被占用，土地贫瘠，