双城市五家镇集中供热工程建设项目可行性分析报告.doc

双城市五家镇集中供热工程建设项目 项 目 建 议 书 二〇一〇年九月 目 录 一、项目概况 1 二、承办单位概况 2 三、项目的背景与必要性 2 四、编制依据 5 五、场址选择 6 六、供热区域 6 七、建设方案 6 八、项目实施进度 11 九、投资估算及资金筹措 12 十、社会效益分析 14 一、项目概况 1.项目名称 双城市五家镇集中供热工程项建设项目 2.承办单位 3.法定代表人 4.项目负责人 5.项目建设地址 双城市五家镇东北隅 6.建设用地 总用地面积2000平方米，由双城市政府采取划拨方式供给，征地费用由当地财政解决，用地性质为建设用地。 7.建设规模 热 源：3×QXXF21-1.25/115/70-AⅡ型循环流化床热水锅炉。 热网规模：镇区近期最大供热量6MW，远期30MW。 供热范围：五家镇全镇区。 供热管网：直埋敷设，换热站5座。 热媒参数：一次网为高温水热媒115/70℃，间接换热，二次网为低温水热媒85/60℃。 8.投资规模 总投资3327.2万元，全部为建设投资。 9.资金筹措 全部建设资金由企业自筹解决。 10.建设期限 建设期1年，2010-2011年。 二、承办单位概况 三、项目的背景与必要性 为解决能源不足问题，许多国家已经在积极行动，寻找解决21世纪能源供应的新途径和实施新的能源政策。据统计能够列入统计的已确知的能源储备，石油还可用42年，天然气够用67年，煤炭还可用200年。能源不足已经成为阻碍各国发展的拦路石。 我国的综合能源利用率要比工业发达国家低10个百分点左右。解决能源综合利用问题，应从战略上采取重大举措，快速提高能源利用率，以节约能源、降低生产成本、减少环境污染，从而提高我国经济的整体竞争能力。 通过多年的不断努力，我国的环保工作取得了巨大成就，但是国家环保总局某权威人士在一篇文章中描述的环保状况，使人深感问题的严重性。文章中指出：“我们的江河水系70%受到污染，40%的严重污染，流经城市的河段普通受到污染，城市垃圾无害化处理率不足20%，工业危险废物化学物质处理率不足30%。三亿多农民喝不到干净的水，四亿多城市人口呼吸不到干净的空气，其中1/3的城市空气严重污染。世界空气污染最严重的20个城市，中国占了16个，一半多的城市空气不达标，山西几乎全不达标。1/3的国土被酸雨覆盖，逢水必污，逢河必干，逢雨必酸。 国家环保总局监测的522个城市中，地级以上城市319个，县级以上城市203个，空气质量达到一级标准的城市只有22个（仅占4.2%），达二等级标准的城市293个（占56.1%），达三级标准的城市152个（占29.1%）,劣于三级标准的城市55个（占10.6%）。主要污染物为可吸入颗粒。与上年相比，城市空气质量达到或优于二级城市比例增加12.6个百分点，劣于三级的城市比例减少9.9个百分点。这点成绩的取得，主要是热电联产、集中供热的发展对改善环境质量所做出的贡献。 五家镇大气主要污染物是悬浮颗粒物，污染程度以四季度和一季度最为严重，从综合污染指数看，五家镇空气污染特征属“粒尘型”污染，矿石、水泥生产和采暖期的烟尘是大气污染的主要原因。随着机动车辆增加，排入环境空气中的尾气增多，致使氮氧化物浓度增加幅度较大。 随着城镇小区建设的不断发展，分散小锅炉房不断增加，仅五家镇就有10个住宅小区，10座自备供热小锅炉房。这些小锅炉房设备陈旧，热效率低，供热效果不好；同时这些小锅炉房除尘设备落后，除尘效果差，烟尘排放达不到国家标准，滚滚浓烟造成城区空气严重污染。 城区集中供热工程是一项民心工程，是城镇 “碧水蓝天”工程的一个重要项目。通过五家镇城镇集中供热工程的实施，可实现集中供热面积达50万平方米，取消区域小锅炉房，解决小锅炉房分散供热能耗高、污染严重的问题，每年可节约原煤7832吨。为实现“蓝天、碧水和绿色家园”的环保城镇建设目标做出贡献。因此，五家镇城镇集中供热工程建设是十分必要的。其本项目建设的必要性如下： 1.符合建设社会主义新农村要求 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。这符合2020年全面实现小康社会的总目标，也是构建和谐社会的重要一环。 党中央对社会主义新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字，这是对新农村的全景式描绘，也是我们建设新农村的具体目标和要求，充分体现了中央解决“三农”问题的战略思路，是从统筹城乡发展、促进工农互动的高度对新世纪新阶段建设社会主义新农村做出的重大部署。实施五家镇基础设施建设工程，是全面落实这五句话要求，就是各方面实现协调、全面发展的过程。 2.符合哈尔滨市城市总体规划和国民经济发展要求。 根据“哈尔滨市国民经济和社