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附件1 东华大学基本建设（修缮）管理办法 总则 为规范学校基本建设管理，保证工程质量，提高投资效益，加强干部廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部直属高校基本建设管理办法》和《上海市高等学校基本建设管理和监督的若干规定》等有关法律法规，结合我校基本建设工作实际，特制定本管理办法。 基建（修缮）工程项目是指包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等（以下简称“建设项目”）。 组织领导 学校成立基本建设工作领导小组（以下简称“基建领导小组”）负责全校基本建设总体规划、年度计划和预算资金的审核，负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查，建设项目的重要事项必须由基建领导小组集体讨论决定。 基建领导小组由分管基建工作的校领导任组长，纪委书记和分管财务工作的校领导任副组长，成员由基建后勤、财务、资产管理、监察审计部门负责人组成。 基建后勤处是学校基本建设管理的职能部门，负责编制和执行学校建设项目年度计划，负责建设项目的立项审核，组织建设项目的招投标，负责学校建设项目的实施和部门建设项目的监督管理，承办基建领导小组工作会议。 财务处负责建设项目的资金核拨、预算、计划、财务决算等有关项目财务管理。 资产管理处负责修缮和新建项目的功能需求定位、建设项目的设备采购、新建房屋的产证办理。 监察审计处负责建设项目的跟踪审价、竣工决算审计和参与项目决策、项目招标、合同签订、项目建设、设备采购等重点环节的监督。 规划和预算 根据学校事业发展总体规划和财务状况，基建后勤处会同发展规划处、财务处编制校园基本建设总体规划和年度建设计划，经基建领导小组审核并提交党委常委会或校长办公会议审定。 学校建设的基建（修缮）项目，建设资金纳入校级年度财务预算，由基建后勤处统一管理并组织实施。 各学院、部门的建设项目（包括使用专项资金、自筹资金或科研经费支付的建设项目），须经党政联席会议讨论通过。其中拟申请学校资金的项目，每年10月30日之前报基建后勤处汇总、查勘、筛选，并经基建领导小组审核后编入下一年度计划，由基建后勤处组织实施并归口管理；使用自有资金的建设项目，每年10月30日之前报基建后勤处。 工程立项 学校建设的项目（日常维修除外）经校长办公会议或党委常委会审定后，由基建后勤处按规定办理有关手续。 各学院、部门自行组织实施的建设项目，投资在2万元以上（含）或需改变建筑物结构、在屋面或楼面开槽打洞、开挖路面、增加水电用量等，开工前须到基建后勤处办理建设项目立项审批手续。 凡涉及原建筑外立面重大改变或原建筑功能布局重大调整等，需先经校长办公会议讨论通过后再办理立项手续。 凡需办理立项手续的建设项目，由基建后勤处会同保卫处、财务处、资产管理处、监审处等部门进行审核会签，并在10个工作日内完成审批手续。 凡未按规定立项批准的建设项目一律不准开工。对违反规定擅自开工的建设项目，一经发现除勒令停工外，学校将追究部门和有关人员的责任。 项目招标 建设项目的招标必须严格执行国家和学校的有关规定，坚持公平、公开、公正、择优的原则，招标的组织工作由基建后勤处负责。 凡经立项批准估算在10万元以下的建设项目，由建设部门、基建后勤处、监察审计处共同商量直接发包；估算在10-50万元的，组织内部邀请招标；估算在50万-100万元的，经基建领导小组批准后校内公开招标；估算在100万元以上或达到公开招标要求的建设项目，经基建领导小组批准后，进行社会公开招标。 凡需招标的建设项目必须严格编制招标文件和有关资料，并按审批流程完成招标文件审核。 凡参加学校建设项目投标的施工单位，必须具有相关资质证明，基建后勤处对施工单位要严格把关，不准未取得相应资质或在学校以往建设项目中不文明、不诚信的单位进校施工。 学校内部招标的建设项目，由基建后勤处组织有关专家、监察审计处、财务处等部门人员参加，评标小组人员一般为5－7人。 校内公开招标项目完成招标后，由基建后勤处向中标单位发出中标通知书，并在校园网上公示。 项目合同 合同内容。合同主要包括双方的权利和义务，合同价格、项目工期、付款方式、结算依据、工程审计等内容。 合同附件。工程合同还必须包括基建工作廉政协议、工程安全协议、文明施工承诺书等附件。 合同洽谈。合同洽谈须有两名专业人员参加，30万元以上的项目须请专业审计人员一起参加。 合同签订。所有建设项目的合同，都须经监审处及基建后勤处审核，加盖学校基建合同专用章。学校建设的项目，合同由基建后勤处负责签订；学院、部门自有资金实施的项目，合同由学院、部门主要负责人签订。合同书必须有专人负责保管，并按项目进行归档。 合同管理。基建后