“四群教育”调研报告(推荐).docVIP

“四群教育”调研报告 **县委办公室关于印发《中共**县委开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度2012年度实施方案》的通知（党办发〔2012〕9 号）精神，笔者参与了**县财政局 “四群”教育活动的民情调研工作，具体负责博南镇坡脚村民情调研，现将调研情况进行全面总结，并就存在问题提出几点建议。 **县财政局的调研联系点为博南镇坡脚村委会。从4月11 日起，我局干部职工38人分三批先后到坡脚村委会，与博南镇党委、政府相关领导及坡脚村“两委”班子成员进行座谈，了解坡脚村的基本情况和发展思路，掌握存在的主要问题和困难。机关干部职工深入挂钩联系农户家中，详细了解联系户的经济来源、收入渠道、发展思路以及家庭成员的身体状况，帮助解决生产、生活中存在的困难和问题。 坡脚村位于**县城东南部，距镇政府及县城约4公里，交通方便。西邻银江大河，与曲硐村相邻，北邻320国道，与苏屯村相靠，东南部与初一铺村相接，大保高速公路从南边穿过。辖平村、关麦地、坡脚3个自然村，共8个村民小组，全部分布在穿村而过的苏青公路两侧。现有农户435户，总人口1620人，其中男性781人，女性839人，农业人口1520人，有劳动力1246人。该村以汉族为主，少数民族104人，残疾人35人，从事第一产业的有960人。全村国土面积7.81平方公里，平均海拔1610米，年平均气温16.7C，年降水量919毫米，适合种植水稻、玉米等农作物。全村耕地面积2094亩，其中水田900.68亩，旱地1194.9亩，人均占有耕地面积1.39亩，拥有林地2860亩，经济林果地2000亩，人均经济林果地1.32亩，主要种植核桃、冬桃等经济林果；水田面积242.51亩，其中养殖面积10亩；草地1000亩；荒山荒地15000亩，其他面积4300.49亩，人均占有粮食300公斤。全村人均纯收入754.17元，农民人均纯收入1655元。经济收入主要以农业生产、劳务输出为主，是一个坝区贫困村。 （一）生产发展现状 多年来，坡脚村主要从事种植业和养殖业，劳动力在农闲期间外出务工。种植业以优质稻为主，辅之以核桃、木瓜、板栗、烤烟和蔬菜种植，在传统的计划经济时期属于县上的产粮大村之一，可以说种植业从古至今是全村的支柱型产业。2011年，种植业收入411万元，占总收入的54.5%。养殖业基本是从事家禽养殖，养殖品种以生猪、肉牛、黑山羊为主，家禽以养殖鸡和鹅为主，大多数是传统的养殖方式，规模小，效益低。2011年，畜牧业收入190.86万元，占总收入的25.31%（其中，年内出栏生猪1580头、肉牛310头、黑山羊400头）12000元，其中，常年外出务工人数59人（占劳动力的4.7%），在省内务工22人，到省外务工37人。总体上看，全村产业结构调整不明显，主要产业中粮食生产受目前市场价格等大环境的影响，对农民增收、农村经济贡献效果不明显，养殖业没有形成专业化和规模化，外出务工档次较低，只解决了农民手中有部分“活钱”，但不能形成支柱型产业，对农民增收作用不大，同时村内至今没有一家有规模、有效益的龙头企业。 坡脚村地处城郊结合部，随着近几年县城建设和苏青公路的建成通车，村民交通条件得到了较大改善，村到镇公路为柏油路，进村道路为弹石路面，村内主干道多数为硬化路面。虽然近年来全村的交通与通信得到明显改善，但因发展不平衡、传统生活习性和落后生产方式等原因，全村还有近一半农户生产生活条件没有太大变化，还是在贫困线边缘徘徊不前。归纳起来，贫困类型主要有三种。 首先是条件型贫困。全村基础设施条件较差主要体现在三个方面：一是水利基础设施建设滞后，农业基础设施建设薄弱，传统农业生产抵御自然灾害能力脆弱，“靠天吃饭”现象依然存在；二是交通基础设施建设薄弱，虽已村村通路，但路算不上等级，存在坡度大、弯道急、抗灾能力弱等特点，部分路段睛通雨阻，承运能力低，从而造成与外部资源交换的成本较高。 其次是结构型贫困。产业结构单一，劳动生产力水平十分低下，大部分地方粮食作物以水稻、玉米为主，产业结构单一，经济作物较少，产业化培植不起来，加之缺乏技术培训与服务，农业生产水平低下，生产技术落后，耕作粗放，致使粮食作物产量低。 第三是素质型贫困。由于受教育程度和文化素质偏低的制约，加之群众思想封闭，观念落后，广大贫困群众致富脱贫无办法，发展的思路不宽，办法不多，存在“等、靠、要”的依赖思想，自发意识低，自学性差。 四、制约发展的因素 尽管坡脚村在交通、区位、传统生产等方面有较好的条件，但依然严重制约全村科学发展、和谐发展、跨越发展。 （一）思想观念落后，适应市场经济能力弱。长期以来由于受传统的计划经济影响，村民思想依然存在以粮为主的思想，按传统的习惯耕作，认为“粮多则富”，不会按市场需求调整生产结构，不善于把优势资源转化