比西巴格乡自然灾救助应急预案.docVIP

比西巴格乡自然灾害救助应急预案 一、总则 1、编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 2、工作原则 （1）以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 3、编制依据 依据《自然灾害救助应急预案》、《自然灾害救助应急预案》及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 4、适用范围 在我乡区域内发生的洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。 二、启动条件 出现下列任何一种情况，启动本预案 在我乡区域内发生的洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪、地震、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：乡行政区域内，紧急转移安置1千人以上；倒塌房屋100间以上，或者在全乡行政区域内死亡3人以上。 2、发生5级以上破坏性地震，出现下列情况之一：乡行政区域内，死亡3人以上；紧急转移安置2千人以上；倒塌和严重损坏房屋100间以上。 3、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。 4、对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。 5、乡政府决定的其他事项。 三、自然灾害救助组织体系及工作职责 1、自然灾害救助工作机构及职责 乡相关专项指挥机构是乡自然灾害救助工作的领导机构，乡长任总指挥，乡政府分管民政、国土的分管领导任副总指挥，对应灾害种类乡直主管单位是成员单位。乡民政办是乡自然灾害救助工作机构，在乡相关专项指挥机构的统一领导下，组织开展各类灾害的救助、救济工作，指导灾区开展灾后倒塌民房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职责参与乡自然灾害救助工作。 2、自然灾害救助工作任务 （1）做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。 （2）会商、分析、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。 （3）听取灾区救灾工作汇报。 （4）收集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上争取支持。 （5）协助、指导开展救灾工作。 3、相关成员单位及职责 民政办：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。 经济发展办：协调安排并积极争取重大救灾基建项目，帮助落实项目建设资金，争取省以工代赈资金。 供电所：负责灾后电力供应恢复工作。 中、小学校：帮助灾后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。 派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。 财政所：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。 国土资源所：负责地质灾害预警；指导地质灾害点监测；地质灾害抢险救灾；重大地质灾害防治的监督管理。 抗震办：帮助、指导灾后房屋和基础设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。协助制定灾后恢复重建规划。 公路办：负责交通运输综合协调；负责救灾人员、物资的公路运输，组织提供转移灾民所需的交通工具，组织指导抢修被毁公路。 水务站：掌握、发布汛情、旱情，组织、协调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。 农技站：负责组织重大农作物病虫害草鼠害，帮助、指导灾后农业生产恢复和灾后自救。 畜牧兽医站：负责动物疫病防治工作，养殖人员的安全转移和救援工作，帮助、指导灾后畜牧水产生产恢复和灾后自救。 卫生院：负责抢救伤病员；开展传染疫情和突发公共卫生监测，做好重大传染病疫情和突发公共卫生事件的预测预警；实施疾病控制和卫生应急处理措施，预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；组织心理卫生专家赴灾区开展心理危机干预。 林业站：负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作。 广电站：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作。 安全生产办：负责安全生产事故应急救援协调、指导工作。 统计办：协助分析灾情统计数据。 电信、移动代办点：负责组织协调灾区通信的恢复重建工作。 人武部：根据县人武部和乡政府指令，组织协调民兵和应急分队参加抢险救灾。主要担负解救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资（重点是救灾物资）和森林防火等任务。 各村委会、有关单位应负责落实由乡政府制定的帮助灾区恢复重建的各项优惠政策。 四、应急准备 1、资金准备 乡财政所根据乡年度财政预算和乡财政预算，安排本级救灾资金预算，并督促各村、乡直各单位加大救灾资金投入力度。 （1）按照救灾工作分