中国100多个高新区27年发展模式全总结.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 中国100多个高新区27年发展模式全总结！ 【导言】 1988年，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施。27年来，中国高新区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 【正文】 一、高新区的三种类型 截止目前，国家高新区数量已破百，基于地域主要分为三类: 1、北京、上海、广州等中心城市设立的高科技园区，包括中关村、张江高新区等; 2、经济发达地区的省会中心城市、沿海开放城市等由于城市创新发展、产业转型升级而设立的高新区，包括厦门、宁波等地; 3、老工业基地寻求经济突破而设立的高新区，包括大庆、襄阳等地。基于经济基础、资源禀赋、文化意识、政策支撑等多方面差异。 二、新时期的新变化 国家高新区历经了两个发展期： 1、第一个时期是二十世纪九十年代，即“一次创业”，以两免三减半等政策和土地优惠为特征。 2、第二个时期是本世纪这些年，即“二次创业”，以内涵增长为主要特征，旨在实现五个转变，即由主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动转变;由依靠优惠政策、招商引资向优化创新创业环境、培育内生发展动力转变;推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变;由注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变;由面向国内市场为主向引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场转变。 “二次创业”中后期，国家高新区发展模式开始在坚持内涵增长、实现五个转变中呈现出一系列新变化： 1、第一个变化是原有发展模式的优化提升，部分园区开始转型发展，依靠创业发展新兴产业，以无锡高新区为代表。 2006年后无锡高新区推进转型发展，从战略定位看，由单纯的工业园区向综合性、多功能科技新城转变。从发展路径看，逐渐摆脱以大企业、大项目发展产业的路径依赖，更加注重以创业企业发展新兴产业。从产业形态看，由制造业向先进制造业和现代服务业并举转变，更加注重布局新兴产业。从企业类型看，不再以跨国大企业集团为主，创业型科技中小企业数量渐增。无锡高新区基于对全球产业趋势的判断，引进了施正荣等一批创业人才和创业团队，强化科技创新资源引进和平台搭建，推行金融创新，逐渐实现人才+科技+金融的有效融合，抢占了物联网、太阳能等新兴产业发展的先机。 2、第二个变化是呈现了新发展模式，部分园区探索彰显本地特色的发展之路，以东莞松山湖高新区为代表。松山湖高新区在成立之初定位很高，旨在以高新区的科技创新引领东莞全市产业转型升级。围绕本地产业转型创新需求，针对性地引进科技创新资源，搭建东莞华中科技大学制造研究院等11个高水平创新平台，通过高端要素资源的集聚为区域产业转型升级提供技术、人才、信息服务。松山湖模式的核心在于引进创新资源服务大区域产业转型升级，独特性在于高起点规划、崇尚创新并注重功能、形态与产业的融合发展。松山湖下一步将沿袭中关村的发展路径，研发服务、信息服务等高端服务业将是主导，总部经济等新兴业态将蓬勃兴起，逐渐朝总部型、服务型、研发型园区发展。 3、第三个变化是高新区资源更加聚焦，园区专业化、特色化发展特征明显，以大连高新区为代表。国家创新型特色园区的创建旨在引导园区在发展定位、产业选择、发展模式和发展路径上特色鲜明，鼓励园区进行资源聚焦，彰显本地产业特色，打造园区品牌。特色园区更加强调产业集群式发展，将土地、资金、人才等各方面资源聚焦于1-2个产业，引导园区产业从综合向专业转变，倾全区之力打造特色产业品牌。大连高新区将资源聚焦于软件与服务外包产业，旨在成为大连建设全球软件和服务外包新领军城市的先锋，成为软件和服务外包“中国第一，世界第一”的主力。保定高新区聚焦光伏新能源产业力争打造“中国电谷”;包头稀土国家高新区聚焦稀土功能新材料和应用产品力争打造“稀土之城”。 国家高新区第一个十年以布局为主，第二个十年更多体现五个转变。从目前国家高新区总体发展现状来看，存在着战略性新兴产业和现代服务业培育不够、产业国际竞争力不强、资源能源消耗较大等问题。未来高新区面临全新的发展环境，经济全球化、创新全球化深入发展，科技创新孕育新的重大突破，新一轮产业革命蓄势待发。 在此大背景下，高新区应积极响应国家转变经济发展方式的要求，走适合自身的科学发展道路，在节约资源能源、机制体制建设、摆脱原发展路径依赖、优化园区环境等方面进行深层次的探索。因此，进一步提升园区科学发展水平、创新园区发展模式、转变园区经济发展方式将是未来高新区新一轮发展的核心任务和关键命题，强化自主创新、布局新兴产业、建设生态园区等将是新一轮发展的工作重点，探索具有时代特征、区域特色的科学发展、和谐发展模式将是新一轮发展的战略目标。 三、高新区的五种发展模式 国家高新区主要呈现五种发展模式： 1、基于丰