永昌县城关镇202年安全生产工作要点.docVIP

城政发〔2012〕 号 永昌县城关镇2012年安全生产工作要点 各村(社区)、镇属有关部门、各有关企业： 2012年，既是我镇实施“十二五”经济社会发展总体规划承上启下的重要一年，也是推动全镇经济跨越式发展的关键一年，进一步加强安全生产工作，营造安全有序的社会环境显得尤为重要。根据全国全省安全生产电视电话会议和全国、省、市、县安全生产工作会议精神，结合我镇实际，现制定永昌县城关镇2012年安全生产工作要点。 一、指导思想 紧紧围绕安全发展主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国务院《意见》、《通知》和省市县重大决策部署，持续深入开展“安全生产年”活动，继续推进“三项行动”，不断深化“三项建设”，加强基础建设、责任落实和依法监督，进一步降低事故和职业病危害，坚决遏制各类生产安全事故的发生，促进全镇安全生产形势的稳定好转，为促进全镇经济社会跨越式发展创造良好稳定的安全生产环境。 二、总体目标 杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产事故死亡人数不突破县上下达的控制指标。 三、重点任务 （一）切实落实安全生产责任 1、认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，按照“属地监管和分级责任相结合、综合监管和行业监管相结合”的原则，全面落实政府安全生产监督管理责任。各村、社区和各镇属企业要高度重视和加强安全生产工作，定期分析安全生产形势，及时研究制定有针对性的工作措施，切实强化属地管理责任，对辖区内各类企业实施严格的安全生产监督检查和管理。各相关部门要按照行业管理职责，进一步健全完善工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业监管和指导职责。要严格履行行政首长安全生产第一责任人的责任，严格落实领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。 2、按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》和省、市、县政府《实施意见》及《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》的具体要求，结合行业领域特点，督促企业落实管理责任、保障责任和岗位责任，完善内部激励约束和监督机制，建立“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系，着力落实企业安全生产的主体责任。 3、各单位（部门）要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各基层单位和企业。建立健全安全生产管理体系，定期研究、安排部署安全生产工作，协调解决工作中存在的问题。严格实行安全生产工作目标考核，完善考核办法，落实奖惩措施，确保安全生产责任制落实到位。 4、严肃事故查处和责任追究，认真执行事故查处挂牌督办制度，对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，依法从重从快查处，事故查处结果要向社会公布，接受社会监督。在事故过程中更加注重原因分析，提高调查报告的说服力；更加注重协调配合，提高结案率；更加注重总结共性和规律性问题，有效避免同类事故的重复发生，推动安全责任落实。 （二）强化安全生产监管执法 5、采取日常检查、集中检查、专项检查、重点检查等方式，在五一、十一等重大节假日和重要会议、活动期间，对全镇重点行业领域开展安全生产大检查。进一步建立完善联合执法机制，集中执法力量，形成工作合力，切实增强安全监管执法的针对性和时效性。 6、按照“四个一律”的要求，严厉打击煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域，无证、证照不全或过期从事生产经营建设，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的各种生产经营建设行为，巩固和扩大“打非”行动成果。把集中打击治理与解决当前突出问题结合起来，与加强和改进行政执法工作结合起来，与抓好专项督查结合起来，进一步整顿规范生产经营秩序。 （三）深化安全生产专项整治 7、坚持预防为主，强化源头管理，在已有专项整治的基础上，继续以隐患排查治理为重点，综合运用行政许可、行政执法、专项督查、日常检查等行政手段，进一步深化高危行业及重点领域专项整治，巩固整治成果。 8、深化巩固煤矿关闭成果，研究制定中长期整合规划，推进煤炭产业可持续发展。认真落实煤矿瓦斯防治措施，强力推进瓦斯综合治理。切实执行矿领导下井带班制度，加强现场作业管理。深入开展矿井水害、火灾治理，切实抓好防灾避险“六大系统”建设，提升煤矿防范事故灾害能力。加强煤矿爆炸物品供应管理，严厉打击煤矿证照不全或资源整合期间非法违法生产行为。 9、深入开展非煤矿山机械通风，提升运输、供电、通讯等系统安全隐患的排查治理，落实水害和火灾防治、顶板及采空区管理措施。在水文条件复杂、存在水患的的地下矿山推行超前探钻技术，实行先探后掘、先探后采，重点整治露天矿山一面坡和伞檐开采。全面积极争取，跟踪