永寿县学校基本建管理细则.docVIP

永寿县学校基本建设管理细则 第一章 总则 第一条 目的及依据 为了进一步规范和完善全县中小学校、公办幼儿园(以下简称“学校”)基本建设(以下简称“基建”)工作,落实基建项目学校管理第一责任人的责任,明确和规范基建项目审批程序和管理要求,确保工程质量、投资效益和资金安全,根据《建筑法》、《招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合省、市、县对基建项目管理的有关规定,特制定本细则。 第二条 适用范围 本细则适用于全县各级各类学校基建项目的管理。 学校基建项目是指学校利用财政资金和学校自筹资金,进行新建、改扩建、拆除、校舍维修,以及与建设工程相关的工程勘察、设计、监理等。 第三条 管理机构及职责 一、全县学校基建工作由教育局(以下简称“县局”)项目办监督管理。 项目办的职责是：负责制定全县学校中长期基建规划和年度计划；负责学校基建工程的立项审批；审查招投标文件、施工承包合同的合法性及合理性；监督工程勘察、设计、施工、监理、招投标及合同签订；监督检查项目学校及施工、监理等单位在学校基建工程施工期间的工作；审核基建工程的变更；检查工程建设质量；参与工程验收；提出工程拨款计划;协调相关部门解决基建过程中遇到的问题。 二、学校基建要坚持“谁建设,谁负责”的原则。各相关学校要全面负责本学校基建项目的实施,为基建的具体实施单位。各基建学校均应成立基建工程领导小组,工程领导小组组长一般由校长担任。学校校长作为工程建设项目法人代表,是基建管理的第一责任人,学校分管人员为直接责任人,学校指定派驻工地的代表为具体责任人。 学校基建工程领导小组的职责是：负责做好基建工程前期各项手续的报批；按照程序做好工程招标工作；做好工程现场的监管；及时上报工程进度和项目实施过程中存在的问题；按照合同做好工程款拨付的预审；监督做好农民工工资兑付；做好工程决算的初审；做好基建档案资料的收集和整理；做好竣工后基建保修后续工作。 第四条 基本建设程序 学校基建项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程,必须遵循基建程序和相关规定,严格遵守“四制”,即“项目法人责任制、工程招标投标制、工程质量监理制、合同管理制”。具体为： 一、项目审批后,由项目学校委托编制项目建议书,报县局审查后,由县局向发改局申报；学校接到发改局的批复后,委托有资质的设计单位进行初步设计及施工图设计、概算和图纸审查。 二、项目学校根据发改局批复办理土地预审、项目选址意见。 三、由项目学校委托有资质的专业造价咨询机构编制施工图预算,并报县局审定。 四、负责完成通水、通电、通路和场地平整等工程。 五、办理建设许可证、用地许可证、办理施工许可证等手续。 六、实施工程招标。 七、对工程施工进行管理。 八、组织工程竣工验收,投入使用。 九、组织工程决算。 由于基建项目的前期报批手续繁多,在审批时应根据时序穿插、并进,有效缩短时限,并积极争取减免相关规费。 第二章 项目申报审批及前期工作 第五条 立项审批 一、学校申请 凡需新建、改建、扩建、加固和维修的学校,必须向县局以书面正式提交基建申请报告,由县局进行审查后确定。申请报告主要内容应包括建设理由、实施方案、工程量、工程概算及资金来源等。 二、确定项目学校及建设内容 县局根据建设资金筹措情况或上级下达资金计划要求和全县学校建设整体规划,统筹确定项目学校及建设内容,由项目办向发改局申报立项。 三、在立项批复后,学校必须及时向项目办提交初步设计、施工图设计、工程预算,以便进行审核。凡未审核的基建项目,不论投资大小,一律不得擅自实施。 第六条 工程勘察、设计 一、基建学校应根据批准的文件,委托具有相应资质、符合项目工程要求的勘察、设计单位,进行工程勘察、设计。学校必须和勘察、设计单位签订委托勘察、设计合同,做到“设计合理、图纸齐全、手续完备、费用合理”。勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并出具报告,并对其勘察、设计的质量负责。 二、初步设计方案完成后,由学校报送县局进行审查,并报县局领导审定,同意后方可进行施工图设计。 工程图纸设计务必根据2012