《关于我国延迟退休问题研究》.docVIP

关于我国延迟退休问题研究 人文学院 11中本（3）班 座机电话号码36 周小婷 摘要：随着人们思想的转变和政策的约束，近年来我国的人口结构发生了显著地变化，老年人口占国民总人口的比重逐年增多，变现的最为明显的在我国的特大城市。为了应对逐渐严重的人口老龄化问题，世界各国尤其是发达国家相继调整了本国的法定退休年龄。我国也不例外，也积极寻找措施解决人口结构问题，也试图通过延迟退休来缓解人口压力。本文就我国的实际国情分析实施延迟退休的原因及延迟退休的可能性。 关键词：延迟退休、原因、可行性。 随着中国经济的不断发展，人民的观念开始转变。改革开放以前几乎所有的中国人都保留着传统的“多子多福”的思想，中国人口不断膨胀，逐渐发展成为人口大国。但是随着经济的发展，西方思想的影响不断增大，人们的思想开始开放，社会保障越发健全，部分的中国人已经不再执着于养儿防老，而是追求生活高质量，加之新中国以来计划生育政策严格，所以近年来中国很多大城市开始出现人口老龄化，劳动力开始出现缺乏，给经济的可持续发展带来不利的影响，最主要的就是给养老保险制度带来了较大冲击。因为老年人逐年增多，但是年轻的劳动力却越来越少，为了支付老年人的养老金，势必要求每个人都增加支出，他们的工作量也会增多，压力增大，不利于社会的可持续健康发展。因此人们就提出了提高退休年龄的设想, 试图通过提高退休年龄来缓解老龄化危机带来的社会压力。早在2004年，原劳动和社会保障部就曾透露要考虑延长职工的法定退休年龄，自此关于延迟退休问题的讨论就没有停止过，支持者主要看重的是目前老龄化趋势严重，养老保险基金支付压力太大，反对者则认为延迟退休对就业影响太大。直到2013年11月份，中国共产党召开的第十八届中央委员会第三次全体会议上提出，要研究制定渐进式延迟退休年龄政策，才从国家层面上将延迟退休问题确定下来。 延迟退休的原因分析 人口老龄化 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。过去半个世纪我国高度重视人口数量问题且成功控制了人口的快速增长，从本世纪上半叶开始，我国人口结构性问题进入集中爆发的时期，人口老龄化成为其中最重大的人口社会经济现象，并呈迅速加剧的严峻态势。超大规模的老龄人口和快速的人口老龄化进程是我国老龄社会的特殊性。人口老龄化就意味着国家的负担增重，而国家的收入主要是年轻一辈制造的，他们肩负起新时期中国可持续发展的重任，也肩负起赡养老年人的重任，他们的压力也就越来越大。因此为了国家的未来就有必要延迟退休。 现行的退休年龄存在问题 我国现行的退休政策主要由20世纪50年代制定的退休政策、1978年国务院104号文件③及其后的一系列文件组成。其中，关于退休年龄的规定主要为：除特殊情况以外，男性无论干部还是工人都是60岁退休，女性则分为干部55 岁退休，工人50岁退休。1990年和1992年，人事部和中组部曾分别下发《关于高级专家退 离 休有关问题的通知》和《关于县 处 级女干部退 离 休年龄问题的通知》，明确规定了具有高级职称的女性专业技术人员和处级及以上的女干部可将退休年龄延长到60岁。因此，本文将政策退休年龄定义为女工人50 岁、女干部55岁、具有高级职称的女性专业技术人员和处级及以上女干部60岁，男性则无论工人和干部均为60岁。 随着改革开放的不断深入，与政策退休年龄相关的利益越来越多，数额越来越大，也就存在着问题，势必要改革现行的退休制度，才有利于国家的发展。 3、推迟调休具有强大的优势，而是推迟法定退休年龄是世界潮流，中国也不例外。 推迟法定退休年龄是世界潮流，尽管各国所设计的路径不同，但殊途同归，目标一致，都是基于现实人口年龄结构形状所做出的人口作息时间表调整，以及对老龄人口年龄维度界定的展宽。一方面，延长个体生命周期中的劳动工作年限，提升了生命价值的社会供给宽度，增加人生中创造财富的时间，也在宏观上增加劳动力资源的供给; 另一方面，缩短个体生命周期中领取养老金的时间和退休后的闲暇时间，缓解并适度抵消人口老龄化进程中人口老龄化程度对经济社会发展的压力。既然延迟退休有如此巨大的作用，那么我们势必要要实施这项措施。 4、独生子女计划生育政策的实施带来的负面影响要求要实施延迟退休。 由于我国实施严格的计划生育制度，未来人口结构将有一个