稻城县2010年案修改稿.doc

稻城县2010年“十·一”黄金周旅游 工 作 预 案 今年“十·一”旅游黄金周即将来临，根据省、州和县委、县政府相关工作要求，为切实做好“十·一”黄金周各项准备工作，努力实现 “安全、秩序、质量、效益”四统一目标,特制定本工作预案。 一、明确工作意义 “十·一”黄金周是我县历年旅游消费旺季和高峰期，今年又与中秋节小长假相连。切实做好今年“十·一”黄金周旅游工作，对于壮大我县旅游经济、扩大内需、带动相关产业发展、激发旅游消费、提升旅游产业素质、加快结构调整、促进全县GDP增长等方面将发挥重要的综合性作用。同时，对于亚丁景区创建4A景区后树立新形象，打造新品牌，取得开门红具有十分重要的意义。因此，全县各级各部门要顾全大局，从打造“稻城·亚丁——中国香格里拉之魂”世界级旅游品牌形象、推进旅游业跨越发展的高度出发，精心组织，周密部署，制定预案，明确责任，齐心协力，确保今年“十·一” 旅游黄金周各项工作落到实处，实现 “安全、秩序、质量、效益”四统一目标。 二、分析面临形势 从去年组织开展“十·一”黄金周工作的情况分析，主要存在综合协调难度较大，各小组工作衔接和信息沟通不及时，亚丁景区内车容量严重不足，骡马服务队运力有限、管理混乱，尤其是交通应急处置能力较弱等问题。根据去年黄金周的经验教训和对全省及周边地区旅游市场变化趋势分析和预测，今年“十·一”黄金周期间我县旅游将呈现游客量大、滞留时间长，自驾游居多、目的性强等特点，主要面临“四大”压力：一是景区内部交通压力。亚丁景区内的交通组织系统观光车、电瓶车将面临运载能力的重大考验，特别是刚起步的观光车将面临更为严峻的考验。二是支撑点的接待压力。我县旅游服务设施和功能仍在不断完善中，“两个支撑点”的接待能力仍很有限。随着大量游客的进入，解决游客食宿的任务将变得十分繁重。三是潜在的管理压力。旅游市场涉及面广、综合性强，游客构成复杂，消费需求多样化，不可预测因素增多，给协调管理工作增加了难度、提出了更高的要求。四是维稳和交通安全生产压力。今年适逢我州60州庆，随着大量外来人员的急剧增加，旅游公共突发事件危险系数增高，各级应急维稳工作压力增大。同时，车流量的陡增必然对道路交通安全带来更大的压力，道路交通安全形势更加严峻。 三、落实工作措施 针对去年我县“十·一”黄金周工作中存在的问题和今年将要面对的新情况， 在今年“十·一”黄金周期间，提出以下主要应对措施： 一是加强组织领导。由县人民政府主要领导挂帅，县五套班子相关领导分工负责，相关部门共同参与，组建2010年“十·一”黄金周假日旅游工作协调机构，便于统一指挥，协调各方，从组织上提供坚强保障，确保黄金周各项工作有序、高效运转。 二是严格检查督导。对“十·一”黄金周各项工作落实情况进行动态检查督导，确保责任明确，政令畅通，协调有力，运作有序，各项工作一一落实到位，杜绝相互推诿扯皮。对工作不明确、责任不到位、工作不在状态等主观因素引发的问题要实行责任追究制。 三是完善工作机制。各工作组进一步明确工作职责和任务要求并建立起高效的内部工作运行机制，在此基础上各组之间、各组与假日办之间要建立起沟通及时、反应迅速、相互协调的良好工作机制。一定要做到既各自分工负责，各司其职，又分工不分家，团结协作，共同做好黄金周的各项工作。 四是强化管控。进一步加强海子山、无名山至亚丁景区旅游干线公路的道路养护、生态保护和周边环境卫生整治等工作，树立良好的旅游形象；进一步加强金珠镇和香格里拉镇的环境卫生整治、市容市貌整治、市场价格规范、卫生食品安全等管理工作；进一步加强景区内交通组织系统的组织工作，特别是要进一步加强景区骡马服务的规范管理，建立健全马帮管理长效机制。 五是调整运力。根据观光车公司测算，目前亚丁景区观光车的运力无法保证黄金周的运力。由此，根据游客人数的变化，适时对亚丁景区观光车的常规运营进行临时调整，并提前一天发布信息。在亚丁景区的车容量范围内，旅游车辆缴纳一定的资源使用补偿费后可直接进入景区，观光车参照去年黄金周的模式负责在景区内进行二次转运；向景区内放行的车辆一旦距景区车容量上限剩余100个车位时，进行停车位倒排预告，并同时禁止十二座以下旅游车辆通行，其游客由景区观光车负责转运。 六是加强预防。将我县今年“十·一”黄金周期间新出台的各项措施，采取适当方式向游客和社会公布，以便让公众知晓，得到广泛的理解和支持。动员旅游沿线有条件的机关企事业单位和居民户，积极参与“十·一”黄金周旅游接待工作。县级各部门会议室、学校教室和城市广场要作为安置游客的备用场所。县民政部门要储备好应急被褥等物资以备调用。安监、公安交警和交通运政等职能部门要增派力量，加强旅游沿线和旅游景区安全巡查，切实维护社会治安和交通运输秩序，确保游客安全。卫生部门要加强旅游餐饮场所食品卫生安全监管