人口老龄化影响区域经济发展的作用机理与路径研究_包玉香.docVIP

DOI:10.15884/j.cnki.issn.1007-0672.2012.02.024 Northwest population 2012 年第 2 期 第 33 卷 人口老龄化影响区域经济发展的作用机理与路径研究 包玉香 1，王向阳 2 （1 山东师范大学 经济学院，济南 250014；2 山东轻工业学院 外国语学院，济南 250353） 摘 要： 人口老龄化是 21 世纪人类社会共同面对的重大现实问题 ， 它与区域经济发展之间有着必然的内在关联性，因为人口老龄化对区域经济发展中的生产和消费等环节均有重要影响。 因此，本文从人口的生产属性和消费属性出发，以经济增长理论和国民收入决定理论为基础，分析了人口老龄化影响区域经济发展的作用机理和路径，从 而为制定合理的区域经济发展政策和人口发展政策提供相应的理论基础和实践依据。 关键词：人口老龄化；区域经济发展；作用机理；路径 中图分类号：C92-05 文献标志码：A 文章编号：1007-0672（2012）02-0108-06 收稿日期：2011-11-09 基金项目：山东省软科学项目（2009RKB294）；山东省社会科学规划研究重点项目（08BSHJ03）。 作者简介：包玉香，女，山东蓬莱人，博士、山东师范大学经济学院副教授，研究方向：人口经济学和区域经济学。  一、引言 人口老龄化是老年人口在总人口中比重提高的过程，它反映一个地区（或国家）老年人口增长的趋势和过程。 按照国际惯例，60 岁及以上人口占总人口 10%以上，或 65 岁及以上人口占总人口 7%以上的社会或国家被称为老龄社会或老年型国家[1]。 由 于经济发展水平、人口基础、生育观念和制度等差异，各国人口老龄化进程存在着很大的差异。发达国家已经在几十年或上百年前就进入了老龄社会，而 发展中国家则刚进入老龄社会。 20 世纪后期，人口老龄化逐步成为世界性趋势， 21 世纪它将是人类 社会共同面对的重大现实问题。 目前，国内外文献主要侧重于研究人口老龄化对区域经济发展的影响和作用结果， 其中既有正面影响，也有负面影响，但绝大多数学者倾向于负面影响。如 Peterson （1999）认为人口老龄化给经济发展带来医疗成本上升、养老费用支出增加、劳动力短缺和储蓄率下降等 6 个方面的负面影响[2]。 彭秀健（2006）对 人口老龄化的宏观经济影响进行量化分析发现，中国 人口老龄化通过劳动力的负增长以及由此导致的物 质资本的低增长而减缓了中国经济的增长速度 [3]。 Feldstein(1995)利用跨国时间序列资料分析发现，人 口老龄化导致社会保障支出增加而使私人储蓄下降 了 60%左右[4]。 王金营、付秀彬（2006）利用中国 1978 年以来的时间序列数据进行分析发现，老龄化程度的 · 108 ·  加深降低了区域未来的消费水平和消费比率[5]。 Willi Leibfritz 等人指出，人口老龄化导致劳动投入增长减 速，社会总产出将下降[6]。 David E. Wildasin（1991）认 为美国和其他发达经济体的人口老龄化在加重了社会保障和医疗保健负担的同时，也增加了就业人口的 税收负担[7]。 钟若愚（2005）认为人口老龄化带来劳动力资源老化而对经济发展具有负面影响，这一方面要求提高劳动生产率来增加区域经济产出，另一方面要 求区域产业结构由劳动密集型为主逐步向以知识密集型为主的方向进行调整，以保证区域经济的可持续 发展[8]。 邬沧萍（1999）认为人口老龄化对区域经济发展的影响主要表现在经济发展速度、 劳动生产率、消 费和储蓄等方面，但是其影响的程度和方向(正面或负面)目前尚难得到定论[9]。 王德文、蔡舫和张学辉 （2004）认为中国需要通过扩大就业、加快人力资本积 累和建立适合于中国国情的可持续的养老保障模式来充分挖掘潜在的人口红利以避免人口老龄化的冲 击[10]。 林擎国、王伟（2001）认为人口老龄化带来了老年医疗保健服务业、老年家庭服务业、老年日用消费品业和老年娱乐业等老龄产业的发展，尤其是带动第 三产业的发展[11]。 总体来看，国内外学者大都从不同学科领域和不同视角进行了实证和影响结果分析，但是他们很 大程度上忽略了人口老龄化影响区域经济发展的理论基础、作用机理和路径分析，而这方面的分析才更 Vol.33 No．2（144）2012  2012 年第 2 期 第 33 卷 Northwest population  有助于相关政策的制定和实施，才能为调整或改变影响结果提供理论和实践依据。 因