八十七团基本草原保护制度.docVIP

八十七团基本草原保护第一章 总 则 　　第一条 为了对基本草原实行特殊保护，加强草原生态保护与建设，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合实际，制定本。 　　第二条 所称基本草原，是指依法确定实行特殊保护的具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。 　　第三条区域内从事基本草原的规划、划定、保护、建设、利用和管理活动，适用本条例。 　　第四条 基本草原保护实行科学规划、保护优先、重点建设、合理利用、严格管理的原则。 　　第五条 应当将基本草原保护纳入国民经济和社会发展规划，保障基本草原保护工作所需经费。 　　第六条 草原行政主管部门主管本行政区域内基本草原保护监督管理工作。 　　第七条 任何单位和个人都有保护基本草原的义务，有权参与保护基本草原的社会监督，并有权检举和控告破坏基本草原的违法行为。 　　第八条 应当采取资金补助、技术扶持等措施，建立基本草原长效生态补偿机制和多渠道增加基本草原建设投入机制。 　　第九条对在基本草原保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章 规划与划定 　　第十条 草原行政主管部门会同同级有关部门根据上一级基本草原保护规划，结合本地区实际，尊重自然规律、经济和社会发展规律，编制本行政区域基本草原保护规划，报批准后实施。 　　第十一条 负责基本草原划定工作。 　会同同级有关部门负责基本草原划定的具体工作。 　　第十二条 下列草原应当划为基本草原： 　　（一）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊生态功能的草原； 　　（二）重要放牧场； 　　（）用于畜牧业生产的人工草地、饲草饲料地、退耕还草地以及改良草地、草种基地； 　　（）国家和重点保护野生动植物生存环境的草原； 　　（）国家和规定应当划为基本草原的其他草原。 　　第十三条 划定基本草原的技术规范，由制定。 第三章 保护与利用 　　第十条 禁止在基本草原上实施下列行为： 　　（一）开垦基本草原； 　　（二）擅自改变基本草原用途； 　　（三）毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设施； 　　（四）擅自钻井提取工业用水； 　　（五）挖鱼塘、挖沟渠、铲草皮、挖草炭等破坏草原植被的行为； 　　（六）建造坟墓； 　　（七）违反环境保护法律、法规倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾或者造成环境噪声污染、粉尘污染、放射性污染、电磁波辐射污染； 　　（八）其他破坏基本草原的行为。 　　第十条 除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在基本草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在基本草原上行驶的，应当向提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。 　　第十条 在基本草原上开展经营性旅游活动的，应当符合基本草原保护规划，批准后，方可办理有关手续。 　　应当对旅游经营者落实基本草原保护责任的情况进行经常监督。 　　第条 依法实行草畜平衡制度，并按照国家和有关规定对落实制度的农牧民给予奖励补助。 　　第条 饲草饲料基地建设应当符合基本草原保护规划。饲草饲料种植的种类由作出具体规定。 　　第条 在基本草原上从事采集、收购国家二级保护和自治区确定重点保护草原野生植物的，应当依法办理草原野生植物采集、收购许可。 　　取得草原野生植物采集、收购许可证的，应当按照采集、收购许可证规定的植物种类、区域、期限、数量和方法进行采集、收购。 　　第二十条 征收、征用、使用或者临时占用基本草原的，应当遵守有关建设项目环境保护法律、法规的规定，在建设项目环境影响报告书中，应当有基本草原环境保护方案。建设项目批准后，基本草原环境保护方案应当与建设项目同时实施。 　　第二十条应当会同同级环境保护行政主管部门对基本草原环境质量和污染状况进行跟踪监测，定期提出环境质量与变化趋势的报告。 　　第二十条 因发生事故或者突发性事件，造成或者可能造成基本草原生态破坏或者环境污染事故的，当事人应当立即采取措施，并向所在地环境保护行政主管部门和草原行政主管部门报告，接受调查处理。 第四章 监督管理 　　第二十条 实行基本草原保护管理目标责任制度。 　　应当将基本草原保护管理工作纳入年度目标责任考核，并与签订基本草原保护责任书。 　　第二十条 应当建立基本草原保护监督检查制度，定期组织有关部门对受理检举控告和查处破坏基本草原违法行为的情况，实行草畜平衡、草原生态保护奖励补助的情况，草原重点建设的情况以及征收、征用、使用或者临时占用基本草原等情况进行检查，并向报告。 　　第条 草原监督管理人员依法履行职责时，应当佩戴统一明显标识，出示核发的行政执法证件。有关单位和个人应当给予支持和配合，不得拒绝或者阻碍。