西双版纳州农村经人发展调研报告.docVIP

西双版纳州农村经纪人发展调研报告 [2009.1.11] 党的十七届三中全会指出，按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。边疆少数民族地区西双版纳要实现高效现代农业的发展，推进农村产业化进程，势必要加强农村专业合作组织的建设，农村专业合作组织是农村经纪人的一种组织形式。根据2004年云南省人大常委会颁布《云南省经纪人条例·修正案》指出，经纪人是指为交易各方提供中介服务而获取佣金的经纪有限责任公司、经纪事务所、个体经纪户和兼营经纪业务的企业事业单位。农村经纪人的类型可分为农村销售经纪人、信息经纪人和科技经纪人。按照组织形式可分为个人、农村经纪人协会和农村专业合作经济组织。表现形式包括个人、农户和团体组织。按照州委的指示，州委政策研究室（州农委办）组织专门力量，对西双版纳州农村经纪人的基本现状进行了初步调查，了解了西双版纳州农村经纪人的一些基本情况，分析研究并提出了现阶段加快培育和引导规范发展农村经纪人队伍的对策。 一、西双版纳州农村经纪人现状与存在问题 (一）西双版纳农村经纪人基本现状及其特点。州供销社等相关部门从2005年开始就开展了不同形式的农村经纪人的培训培育发展工作，至今已投入资金30万元左右的资金，主要对供销社干部职工、乡镇分管供销社领导、乡（镇）妇联、村委会妇女主任、村小组妇女组长及创业大户进行了培训，共举办7期农村农产品经纪人培训班。培训内容主要包括：农产品市场营销；法律知识；农产品市场信息的采集与分析；农产品技能知识；经济地理知识等等。培训人员525人次，取得资格证书507人（有306人的资格证书目前正在办理之中），其中：男性215人，女性292人；大学本科16人，大学专科71人，中专64人，高中62人，初中以下294人；年龄最小18岁，最大56岁，平均年龄38.2岁。我州农村农产品经纪人的出现，不仅是适应农村生产力发展的现实需要，还有效地解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，还克服了农民分散生产、信息不灵带来的市场风险，同时还带动了农业产业化的发展，促进了产业结构的优化升级。 当前我州农村经纪人发展来势较好、速度较快，其基本特点表现为：经纪人的组织规模还普遍较小，个体经纪人仍然是农村经纪人的主体，参与市场竞争和抵御风险的能力不强；农村经纪人多数来自农村，年龄结构、文化结构、男女结构、区域结构等等不尽合理，综合素质偏低，从业水平不高；经纪行为不规范，无照经营现象较多，经纪欺诈等违法行为时有发生，少数农村经纪人受利益驱使，无视商业信用和职业道德，损害农民利益等等。 （二）农村农产品经纪人组织形式。西双版纳州农村经纪人遍布全州橡胶、茶叶、粮食、甘蔗等行业，主要的表现形式：一是经纪公司，如勐腊县绿丰农业经纪有限公司，2007年9月3日注册成立，是一家私营公司，有股东6人，执业经纪人3人，注册资金30万元，主要从事农副产品的经纪。二是个人或农户，广泛分布在橡胶、粮食、蔬菜、甘蔗、茶叶等行业，据调查，以蔬菜行业为例，勐海镇蔬菜种植协会会长介绍，他们种植蔬菜占全州蔬菜市场中70%份额，蔬菜销售则由农村经纪人来寻找销售渠道，目前蔬菜种植协会农村经纪人人数在300人左右，如果没有这些农村经纪人，协会种植蔬菜就难以销往全州各地。此外，在景洪市工业园区活跃着农村经纪人开展经纪业务，据园区不完全统计，农村经纪人计30人左右，他们以个体经营和松散型合作经营为主。农村经纪人大多活跃在田间地角，成为西双版纳州推进农业产业化的一支生力军。 [个案1]曼沙村民小组农村经纪人岩某，现年35岁，高中文化程度，认真进行市场调查，积极联系商家和客户，2008年以优惠价格为园区农村群众批量采购了地膜、农药、化肥等大批农用物资，并实现销售西瓜、冬瓜、玉米、蔬菜等农产品共计1000吨。目前，又为园区农民正在种植的500亩西瓜签定销售合同，找好了销路。 [个案2]曼贺勐村民小组农村经纪人岩某，现年28岁，初中文化程度，在园区范围内及周边村寨开展橡胶收购并转销到加工厂。2008年为园区农村群众实现干胶销售600余吨。 [个案3]曼回索村民小组岩某、岩某、岩某、岩某某4人牵头成立了运输小组，带领群众开展汽车货运，业务范围扩大到省内各地州，2008年实现毛收入70余万元。 [个案4]曼沙村小组党支部书记岩某某，带领群众积极应对土地被征用后的集体经济发展难题，引导群众形成了一支大牲畜交易经纪人队伍。他们应用自身的经验、技术和知识，走村串寨，在市场内牵线搭桥，2008年促成猪、牛等大牲畜交易2000多头，岩三普本人也促成交易近200头，获得了纯利润近5万元。 [个案5]为提高农村妇女“四种能力”,为推动农村实用人才队伍建