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转型谋科学发展新路径 重构谱城乡和谐新篇章 ——2011中国城市规划年会学术报告专家观点 城市增长与城市发展 城市增长是指投资和人口增加引发的城市规模和基础设施、公共产品的增加。 城市发展不仅包括城市规模和基础设施、公共产品的增加，还包括城市经济结构、管理体制、社会事业、公共服务水平等在内的城市整个经济社会变动过程。 有城市发展就有城市增长，但是有城市增长既有可能推动城市发展，也有可能出现有增长无发展。城乡规划转型重构的核心，应该是使城市增长更有效地促进城市发展。 规划工作的加强和完善为城市的自主增长促进城市同步发展提供了广阔空间。比如广州，区域性中心城市的恢复性增长使中心城市及其城市群高速发展，基础设施基本同步使城市品质发生了翻天覆地的变化，良好的规划和土地有偿使用制度使城市空间再生产发生了划时代的变化，城市的自组织过程和规划的补救性干预使它能较好地克服自己走过的一些弯路。 可能会成为城市有增长而无发展的几个问题：农村人口进城问题；旧城改造问题。从世界范围看，大规模的“城市更新”运动早就受到来自各方面的质疑和批判，这种大规模改建摧毁了有特色、有活力的建筑物，摧毁了城市文化和城市资源，同时也导致了城市宜居环境的丧失；一味效仿港式住宅，就城市形象而言，高层港式住宅在新区建设还有可能让它整齐划一，如果放在旧城区，则无法追求建筑群的和谐，与旧城区不协调。更大的问题是港式住宅大量挤占了城市