2014招标师新考文件再次解读考前十天(打印版).docVIP

考前十天再次解读 新增考文件-必看 环球网校 蔡恒 《招标投标法实施条例》的主要变化 1、可以不进行招标的工程建设项目（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； ?（5）国家规定的其他特殊情形。 2、总承包招标 以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。 3、两阶段招标 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人执照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 4、建设工程招标投标交易场所 （1）设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所。交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的 （2）国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标 5、标底 （1）招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标价格。 （2）标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 6、发布招标公告或投标邀请书： 招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。资格预审文件和招标文件自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。 7、资格预审 （1）依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日 （2）国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件 8、否决投标的情形 1）未经投标人单位盖章和单位负责人签字； 2）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的； 3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； 5）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价； 6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； 7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 9、签订合同 （1）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容（合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款）的其他协议 10、禁止限制、排斥投标人的规定 《条例》规定，下列行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； （2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件下或中标条件； （4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； （5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （6）依法必须招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式； （7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人 11、投标人 （4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效 12、联合体投标 《条例》第37条规定：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 13、拒收投标文件夹的情形： （1）逾期送达； （2）未按照招标文件要求密封； （3）未通过资格预审 14、投标保证金 （1）投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%。 （注：《条例》没有最高不超过80万元的限制） （2）投标保证金有效期应当与投标有效期一致 （3）依法必须招标项目的境内投标单位，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本帐户转出 （4）实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出 （5）投标保证金的退还：与中标人签订合同后5个工作日内。（注：应同时退还存款利息） 15、视为投标人相互串通投标 （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）