.5.19 浅工程质量检测的监管.docVIP

浅谈工程质量检测的监管 工程质量检测是工程质量管理的基础工作，公正、科学、准确的做好检测公正是保证工程质量的重要手段之一，因此质量公正的好坏以及人民群众的利益和生命财产安全来不得半点虚假，进一步加强对检测市场的监管，大力推进检测机构公正的规范化、标准化建设，努力使检测机构做到检测活动的规范、公正，检测数据真实、准确也是质量监督工作的主要内容之一。随着城市建设的不断发展，工程建设总量不断增长，工程质量检测市场的不断扩大，以及依法取得资质的检测机构不断增加，工程质量检测活动已成为工程质量技术管理的一项重要内容。由于工程质量检测是涉及结构安全及重要使用功能内容的抽样检测和进入施工现场的建筑材料、构配件及设备的见证抽样检测的关键性管理活动，因此，工程质量检测机构社会责任重，建设行业要求高。我以为，作为我们云阳县目前检测机构不多的情况下，对检测机构的监督重点应是：检测单位资质范围和人员检测资格，检测单位的日常工作行为以及环境、仪器、设施设备的管理，具体监管思路如下： 加强法律、法规的宣贯 1、认真宣贯建设部141号令《建设工程检测管理办法》。141号令的出台定位了检测的性质为中介机构，并要求检测业务应由建设单位进行委托，建设单位进行检测委托能较好控制施工企业对检测机构的不合理要求，也使不合格材料能得到及时有效处理，使见证检测工作的真实性得到保障。 在办法宣贯中，还要宣传检测机构违规行为应承担的法律责任，如无证检测、超资质检测、未按国家工程建设强制性标准检测、档案管理资料混乱造成检测数据无法追溯、未按规定上报检测过程中发现的参建各方违法违规行为和检测不合格事项等有处以罚款、构成犯罪的依法追究刑事责任的法律罚则条文。 当检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的，除承担法律责任外，因此造成的工程质量事故与损失还需要承担赔偿责任。同时对检测机构处以罚款处罚的，检测机构的法定代表人和其他直接责任人员也有处以罚款的规定。 2、认真宣贯《重庆市建设工程质量检测管理规定》渝建发（2009）123号以及《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》GB50618-2011中的相关条文及管理办法。 二、加强检测单位资质及检测程序管理 对检测机构资质的审查主要查看其是否具备建设工程检测机构资质证书、计量认证证书和营业执照，还应审查检测员是否具备相应的检测员资格，均应在核发的检测范围内持证上岗。 检测资质分为见证取样与专项检测资质。见证取样检测主要是常规水泥、钢筋、混凝土、外加剂、及简易土工等试验。专项检测包括地基基础、主体结构、建筑幕墙、门窗、钢结构、建筑节能、室内环境检测等方面。 检测程序主要是监督检测委托的签订、取样送检的唯一标识、检测的准备、检测操作以及检测报告。 三、加强检测机构体系与设备环境管理 1、审查机构体系建立管理情况。是否编制了质量手册，明确了质量方针和质量目标。程序文件中对检验程序、报告申诉程序、不合格报告处理等程序是否制定完善并按章执行。作业指导书应详细准确，根据检测标准颁布进行适时更新，还应做到每个检测员所做的检测项目的作业指导书人手一册，方便学习，规范操作。 2、检查仪器设备管理是否满足规范检测要求。 （1）仪器设备应按期检定。 （2）合理使用仪器三色标识。 （3）设备应规范运行记录。 （4）仪器设备数量应满足检测要求。 3、检查检测环境是否满足要求。 四、严格执行检测管理相关要求 1、收样、分样、样品存放应规范。 2、要求业主对见证单位、见证人员进行委托授权。收样时检测机构应核实见证单位人员是否为授权单位的授权人员，见证人与取样人是否具备《见证取样员》资格证书，委托单上取样人与见证人应签字齐全，见证单位应盖章。 3、报告更改程序应完善。如属委托单填写错误原因应由施工方提出文字申请并盖施工单位公章，监理单位进行核实并签字加盖监理单位公章。更改申请检测机构应存档备查，除此之外的检测数据，未检测项目一律不得更改。 4、应加强不合格联系单处理的及时性。委托单位应及时了解材料检测结果，检测机构也应将不合格报告及时通知送达委托单位。 5、对检测不合格报告情况和检测过程中发现的参建各方违规行为应及时向监督机构上报。检测机构应对不合格报告情况及时上报工地所在监督机构。履行检测社会责任，实施信息互通，加强质量监管合力。 6、公示检测时限。建议检测机构对检测项目向委托单位公示承诺检测时限，体现服务。 7、定期组织能力比对。考核检测机构检测仪器、实验室环境、检测人员对标准规范的了解掌握度，适时开展检测人员实际操作考核。????? 五、新形势下的检测机构监督 虽然目前我县的检测机构很少，但是随着社会的日益发展，建设量的不断增大，检测市场的逐步开放且检测机构的资质审批的门槛低导致检测机构队伍的快速壮大也就导致了检测机构的良莠不齐，为了