城市总体规划第9章.pptVIP

第9章：城市用地分类及其适用性评价 第1节 城市用地概述 2、城市用地的属性 2.1 自然属性（固定性 、差异性 、耐久性 ） 2.2 社会属性（权力表征、经济表征、法律表征） 土地的所有权：土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益，和依照国家法律规定作出处分，并排除他人干涉的权利。 土地的使用权（土地使用经营权）：使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地享有使用的权利。 目前各个国家的土地使用制度不尽相同，概括而言，一般有如下几种模式： （1）完全市场模式：土地主要属于私人所有，土地可以在地产市场上自由买卖，其价格取决于市场的供求关系。这种模式以美国和日本为代表。例如美国59%的土地为私人所有，而日本则是70.7%的为私人所有。这种土地的完全市场模式虽然对准确体现土地的经济价值、活跃市场有利，但却常常给城市规划的编制与实施带来困难。因此，在这些国家一般都有规定，在某些特殊原因下依照有关程序，国家或城市政府可以征用私人土地，当然难度往往是比较大的。 （2）非市场模式：社会主义国家土地制度。土地所有权归国家或集体，并对土地使用进行统一分配，不允许私自转让或买卖土地。目前越南、朝鲜、古巴等仍然实行的是土地非市场化制度。 （3）国家控制下的市场模式：按照国家法律的规定，土地的最终所有权全部归国家或国家的象征（如皇室），私人通过土地批租获得土地的占有权和使用权。国家从总体上控制着土地市场。这种模式主要是在英国及英联邦成员国（地区）中使用。 （4）中国的土地制度 我国宪法明确规定：“城市的土地属于国家所有”，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”。“国家为了公共利益，可以依照法律对集体土地实行征用，依法被征用的土地属于国家所有”。 3、城市用地价值 3.1 使用价值 3.2 交换价值（与稀缺性 ） 作为商品或其某方面权力的有偿转移而进入市场，就显示出它的交换价值。这种价值转化以地价、租金或费用为其表现形式。价值的高低与其自然属性、所处地理位置有关。 4、城市用地区划 城市地域因不同的目的和不同的使用方式，而需将用地分成不同的范围或区块，以表达一定的用途。权属、性质、或量值等。 5、城市用地的归属与管理 5.1 城市用地归属 5.2 城市用地的管理 第2节 城市用地适用性评价 1、 城市与自然环境 （1）人类与自然环境的关系 人类是自然界的组成部分 城市是人类改造自然的结果 （2）人类对城市环境的作用（不同社会历史时期的作用，从被动到主动再到控制，征服与被征服等） 积极作用——人类生活环境有了大幅度改善 消极作用——城市内部问题很多，对整个自然环境的破坏作用很大 城市规划的作用——充分发挥城市的积极因素，尽量抑制消极因素 （3）城市对环境的选择 ①自然条件影响城市选址 商业城市多在水陆交通干线上 ，如大运河沿线、尼罗河沿线城市； 军事要塞多选择易于攻守地形，如 雅典、北京等城市； 工业城市多靠近矿产资源产地，如唐山、阳泉，克拉玛依、大庆等城市。 ②自然条件制约城市规模和形态 水对北方地区或土地资源对山区城市的制约； 地形地貌对城市形态的制约，如 兰州、江南水乡； 山区城市的道路系统； ③自然条件的改变影响城市的衰落 丝绸之路的兴衰影响敦煌、嘉峪关，而陇海铁路影响沿线城市； 大运河的兴衰与沿线城市 矿产资源的发现和枯竭，如鄂尔多斯、阜新。 （4）城市环境的营造 绿化、景观 减少城市污染 减少城市灾害 可持续发展，城乡一体化（田园城市的梦想,降低对生态环境的影响） （5）城市对自然环境的反作用 用地结构变化，地面植被被破坏，如北京西山的森林元明清被砍伐，风沙很大； 城市能量释放，形成“热岛效应”，城区比郊区温度高。一般绿地的温度比城市建筑地区低得多等 超量开采地下水，引起地面沉降，如上海、天津、太原的地面沉降， 水源由地下水改为地表水。 城市污染，影响全球生态环境，如废气、污水、固体废弃物、噪音、电磁波等污染 城市发展，影响自然资源的开发利用，如建城区下面的煤矿不能开采，密云水库周围的旅游、铁矿被禁止等。 2、自然环境条件分析 2.1 地质条件 从城市用地选择和工程建设有关的工程地质方面分析。 2.1.1 建筑地基 掌握城市建设用地范围内的不同的地基承载力，对城市用地选择、建设项目的合理分布以及建设的经济性，具有重要意义。 建设用地的地基承载力影响建筑物、构筑物建设。承载力与自然地基的构成物质的成分所决定（土与石）。由于底层的地质构造和土层的自然堆积情况不一，其组成物质也各有不同，因而对建筑物基地的承载力也就不一样。