第7.1章 社会保障政策之第一、二节.pptVIP

第七章 社会保障政策 第一节 社会保障概述 一．?????????? 社会保障的要素和定义 1、社会保障的词源（Social Security） 美国的Social Security Act（社会保障法案） １９４１年《大西洋宪章》 １９４２年，国际劳工组织(International Labor Organization ，简称ILO)发表了题为“走向社会保障的途径”的报告。 2、社会保障的要素 社会保障的内容有狭义和广义之分，狭义的社会保障内容包括：疾病保障、生育保障、老年保障、残障保障、工伤保障、失业保障、遗属保障、职业病保障、家庭补助，仅限于社会保险和社会救助范围。广义的社会保障不仅包括有社会保险和社会救助，而且还包含有更多的社会福利内容的全面社会保障。在我国，官方和学术界对社会保障均作宽泛的理解，大体相当于美国的社会福利（social welfare）和英国的社会政策（social policy）。（教材252页列举有我国一些学者对社会保障的定义。） 进一步综合研究各国社会保障的理论和实践，都会发现现代社会保障具有以下几个方面的重要内容； 第一，社会保障的主体是国家或政府，借助的是全社会的力量。 第二，社会保障都是经过国家立法强制实施，从而成为国家和社会的一种责任和制度。 第三，社会保障对象的范围应是社会的全体成员。 第四，社会保障的主要目标是为社会成员的基本