公安学基础理论_复习资料(适用备考版).docVIP

重要名词概念集合： 警察：是指具有武装性质的维护社会秩序、惩罚犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。　 公安学：是关于我国公安工作规律和对策的知识体系，是我国人民民主专政下公安工作实践经验的总结和概括。公安学是所有公安学科的总称。 公安工作：是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策和公安法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。 公安机关的任务：是指公安机关在国家法律所规定的管辖范围内，为实现一定的目标所承担的内容。 公安机关职责：是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务决定的，是公安机关在管辖范围内必须执行的具体工作内容。 公安机关权力：是公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性行为。它与国家的其他权力一样，具有支配的和要求服从的意义。 治安行政处罚权：治安行政处罚，是公安机关对违反治安管理，情节轻微，尚不够刑事处分的行为，依照治安管理法规的规定实施的处罚。 治安行政处置权：是指公安机关在公共场所等治安管理活动中，为维护社会秩序和公共安全 ，依法对特定的人、物事、场所所采取的命令、禁止与取缔、许可等权利。 监督检查权：监督检查，是公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人实施治安行政管理的权力之一。 治安行政强制权是：公安机关依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，对不履行法律义务或不服从治安行处罚的人所采取的人身和物品的警察强迫手段，以达到行为人履行法定义务或接受处罚的目的。 公安政策：是党和国家意志的体现，是党和国家为实现公安工作任务规定的指导公安工作的政治原则，是由党和国家制定的。 社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。 命令：是指公安机关为了维护社会治安秩序和公共安全，依法向负有特定义务的人发出的作为、不作为和约束的指令。又叫警察命令。 紧急状态处置：是指公安机关为维护国家安全和社会治安秩序，对突发的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安灾害事故依法采取的非常措施。 公安学基础理论章节复习资料汇总 整理 谭彪 2015 1 7 绪论 公安学是一门研究我国公安现象的学科。其中，关于公安现象中基本关系与基本对策的理论概括，形成公安学基础理论，它是公安学的基础学科。 　　第一章 警察与警察学 　　一、警察的起源 　　（一） 警察起源观 　　1．警察自然起源观。有的警察学者认为，“人类自从有了群体生活，应有了警察作用”。还有的认为，“警察是人类与原始俱来的天性的道德行为”，“警察将永远伴随着人类”。这种理论把警察说成是一种自然现象，即超阶级、超国家的现象。认为警察与国家将永远存在。 　　这种观点抹煞了警察是私有制、是阶级斗争的产物，抹煞了警察的阶级本质。 　　2．马克思主义的警察起源观。在原始社会既没有国家，也没有警察；人类社会进入奴隶社会之际，随着国家的产生，警察才成为必要；警察是和国家一样古老的；国家是不能没有警察的。这是科学的警察起源观。 　　（二） 警察产生的历史条件。 　　在古代，并没有现代意义上的警察机关，但那时已有分别由若干部门施行的国家警察行为。所以，讲警察的起源，实质上是讲警察行为的起源。 　　在原始社会，生产资料归全体氏族成员所有。人们共同劳动，平均分配产品，没有私有财产。由于生产力水平低下，也没有多余的产品可以被私人占有或被盗窃、抢夺，所以没有设置保护财产的警察的必要。 　　原始社会末期，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的两个阶级。进入奴隶制社会以后，阶级矛盾发展到不可调和的时候，警察现象就随着国家一起产生了。 　　1．生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件。 　　2．阶级矛盾的不可调和性。统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。 　　3．维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。 　　4．国家机器的形成，是警察产生的政治条件。国家作为统治阶级的政治工具，离不开警察行为的强有力的保障；警察行为是国家意志的实际体现。 　　（三） 警察起源的一般规律 　 1．警察的产生是经过一个漫长的过程才逐渐产生的。 　　2．警察的产生其职能是与军事、司法、行政等合在一起的。 　　3．警察的产生是与法的产生有着密切的联系的。 　　综上所述，警察行为与国家的产生有着同样的条件。当国家存在的历史条件消灭了，国家消亡之际，现在意义上的警察也将随之消亡。 　　二、警察的概念 　　（一） 警察的词意。 　　在我国古字的含意上，先事戒备谓之“警”，见微知著谓