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关注台湾南部，打造两岸交流新亮点 一、台湾南部地区与大陆经贸合作发展滞后 台湾南部地区作为岛内最早得以开发的地区，一度是台湾社会经济文化的重心所在，也是与大陆渊源关系最为密切的地区。20世纪70年代末80年代初，随着两岸经贸交流解禁，台湾南部中小企业纷纷赴大陆投资，为推进了两岸经贸交流做出了贡献。但近年来，受制于岛内“北蓝南绿”的政治格局，“绿色大本营”的台湾南部地区，受民进党“去中国化”意识形态的影响，以及“逢中必反”，诬指两岸交流为统战、把岛内劳工阶层生活艰困归罪于当局开放两岸经贸交流等负面宣传，混淆民众视听，加重了基层民众对大陆的情感隔阂和对两岸交流的戒备心理，从而大为降低了台湾南部地区民众开展对大陆经贸交流的意愿。 2008年马英九当局执政以来，在“九二共识”的基础上两岸两会恢复协商并不断取得两岸交流的突破性进展，开创了两岸“大交流、大合作、大发展”的新局面，两岸经贸交流走向双向化、制度化轨道。诸如陆客赴台、陆资入岛，大陆经贸团对台采购等“入岛交流”，为台湾经济注入了活力，使岛内更多民众得以分享到两岸交流的红利，同时也成为两岸社会交流的纽带，增进了两岸民众的感情，为两岸累积互信做出了贡献。值此两岸交流日益繁荣的背景下，台湾南部民众与大陆的往来虽也日益密切，相互之间的了解也在逐渐加深，其中如大陆民众赴台南地区旅游，台湾南部的农产品大量进入大陆市场，此外也有台湾南部乡镇长组团到海西交流考察等，但总体来看，台湾南部与大陆的交流交往在广度与深度上都与台湾北部存在落差。据估计 ，两岸贸易往来中，台湾南部地区所占比重不超过20%；台商对大陆投资也主要来自台湾北部地区；两岸人员交流也主要是集中在台湾北部地区，文化交流活动80%在北部，仅约20%在南部地区。总之，在两岸关系发展中，台湾南部地区对大陆地区交流的历史基础优势没有得到充分发挥与挖掘，凸显与海峡两岸总体交流形势不相称的“边缘化”特征。 二、推进与大陆经贸交流合作符合台湾南部民意 台湾南部地区包括高雄市（县）、台南市（县）、嘉义市（县）、云林县和屏东县八个县市在内，就目前发展来看，以高雄市、台南市为核心的都会区工商业较发达，产业包括石化、钢铁、机械等重化工业，制糖、造纸、纺织、食品等民生轻工业，电子电器等高科技产业。云林、嘉义、屏东、台南县等县市则为典型的农业县市，以精致农业、观光农业为特色，是台湾稻米、高经济价值水果花卉、茶、甘蔗主要产区和重要的养殖渔业区。与上述产业结构相对应，台湾南部地区民众以农工阶级和中小企业主为主体，经济景气和人均收入都与北部存在落差，社会结构“M”型特征更加明显。 台湾南部地区经济发展滞后，一方面是当局政策失衡的影响，另一方面也是其在两岸经贸交流中“边缘化”的结果。台湾光复后，国民党当局发展台北市成为台湾的政治与文化中心，而把石化、汽车、钢铁和造船等重工业设在南部，这种产业结构特点可以说是造成台湾南部发展滞后的始因。当20世纪末期面临知识经济浪潮冲击和经济全球化挑战时，以传统产业为主导的台湾南部地区遭遇了产业外移和转型发展不力的困境，致使民众收入减少，失业率上升，经济发展缺少活力。民进党当局执政的八年时间里，在政策上对南部实施倾斜，意欲把台湾经济和文化建设中心南移，甚至准备把高雄作为“南部首都”，为南部特别是高雄的发展提供了很多条件，但南部经济发展仍难有起色。其中关键问题在于陈水扁当局推行限制性大陆经贸政策，使得台湾经济无法充分利用大陆经济成长的外部效应，从而使台湾南部的传统产业转型错失良机，高雄港也因无法分享大陆进出口货运商机而在亚太海运市场日益丧失重要地位。 事实上，台湾南部地区要振兴经济，提升民众生活水平，关键的环节是引入大陆的“经济活水”，而封闭的“自我循环”只能使经济更加落后。认识到这一点，民进党执政的台湾南部县市，也开始重视与大陆交流合作。工商企业阶层迫切希望推动与大陆的经贸合作，农渔业者也希望能够把自己的产品销售到大陆市场。如高雄市议会议长庄启旺曾率领由高雄各产业界领袖人物组成的参访团赴北京参访，表达南部民众欢迎两岸交流的心声，被台媒体誉为登陆觅商机的“自力救济”行动；以台湾南部的社团领袖、基层代表人士及企业界人士为成员的“南台湾社团菁英大陆参访团”发声：“两岸交流大发展 我们不缺席”，等等。即使是作为民进党成员的台湾南部县市首长，对于两岸经贸交流合作的态度也已开始出现松动，虽然依然难免在意识形态和经济发展需要的矛盾中“纠结”，但已由峻拒变为“不反对”，如云林县长苏治芬、高雄市长陈菊、台南县长许添财等到大陆推销农产品等。 今年2月下旬，陈云林会长率大陆海协会经贸考察团跨越浊水溪之行，受到台湾南部工商业界及基层农渔户的普遍欢迎，从另一个侧面反映出台湾南部民众对两岸交流的热切期盼。在高雄义联集团创办人林义守的欢迎陈会长的午宴上，台湾南部35