《行政法与行政诉法》教学大纲.doc

《行政法与行政诉讼法》教学大纲 一、课程性质 行政法与行政诉讼法是开放教育行政管理本科一门必修课，，5学分，90学时。 二、学习材料 本课程的学习材料包括： 1、《行政法与行政诉讼法》，皮纯协主编，中央广播电视大学出版社出版。 2、《行政法与行政诉讼法学习指导书》，杨毅编，中央广播电视大学出版社出版。 三、学习目的与要求 通过本课程的学习，是使学生掌握行政法与行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则，培养学生运用行政法与行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。 四、学习内容 本课程的主要教学内容：行政法的概念、特征和基本原则；行政主体；行政机关；公务员；行政授权和行政委托；行政行为；行政强制执行；行政合同；行政处罚；行政监督；行政责任；行政复议；行政赔偿；行政诉讼等。 五、大纲： 第一编 导论 第一章 行政法概论 重点掌握： 1、行政法的概念 2、行政法律关系的概念与特点 3、行政法律关系的构成要素 4、行政法律关系的产生、变更和消灭 5、行政法的法源与特点 一般掌握： 1、行政的涵义 2、行政法的分类 第二章 行政法的基本原则 重点掌握： 1、行政法基本原则的含义和特点 2、行政合法性原则的含义和具体要求 3、行政合理性原则的含义和具体要就 一般掌握： 1、自由裁量权的含义 第二编 行政法上的主体 第三章 行政主体概述 重点掌握： 1、行政主体的概念与特征 2、行政职权的含义、内容与特征 3、行政职责的含义与内容 一般掌握： 1、行政主体与相关概念的关系 2、行政优先权、行政受益权的含义与内容 第四章 行政机关 重点掌握： 1、国家行政机关的概念与特征 2、国家行政机关的结构 3、国家行政机关的体制 4、能过作为行政主体的行政机关 一般掌握： 1、行政机关的种类 2、国家行政机关的设置原则 3、国家行政机关的法律调整及行政组织法的基本内容 第五章 公务员 重点掌握： 1、公务员的概念及其法律地位 2、行政职务关系的含义和内容 3、行政职务关系的产生、变更和消灭 一般掌握： 1、公务员的两种法律身份的划分 2、公务标志及其意义 第六章 被授权组织和被委托的组织 重点掌握： 1、行政授权的概念与特征 2、被授权组织的类型与法律地位 3、行政委托的概念与特征 4、被委托组织的法律地位 5、被委托组织与被授权组织的区别 一般掌握： 1、行政委托条件 第七章 行政相对方 重点掌握： 1、行政向对方的概念 2、行政相对方的法律地位 一般掌握： 1、行政相对方的分类 第八章 行政法制监督主体 重点掌握： 1、行政法制监督的含义 2、行政法制监督的构成 3、行政法制监督的监督方式 第三编 行政行为 第九章 行政行为概论 重点掌握： 1、行政行为的概念和特征 2、行政行为的内容和效力 3、行政行为的成立及合法要件 一般掌握： 1、行政行为的分类 2、行政行为的五小、撤销和废止 第十章 行政立法 重点掌握： 1、行政立法的概念、特点与基本原则 2、行政立法主体 3、行政立法的基本程序 一般掌握： 1、行政立法的分类 2、对行政立法的监督 第十一章 行政许可 重点掌握： 1、行政许可的概念与特征 2、行政许可的意义 3、行政许可的程序 一般掌握： 1、行政许可的分类 第十二章 行政强制 重点掌握： 1、行政强制的含义与特征 2、行政强制执行的概念、特征与性质 3、行政强制执行的种类 4、行政强制执行的具体实施方式 一般掌握： 1、行政强制的种类 2、行政强制执行与其他概念的区别 3、行政强制执行的原则 4、行政强制执行的程序 5、即时强制的含义、种类和条件 第十三章 行政合同 重点掌握： 1、行政合同的概念、特征和作用 2、行政合同履行原则 3、行政合同双方的权利义务 一般掌握： 1、行政合同的种类 2、行政合同的缔结、变更和解除 第十四章 行政指导 重点掌握： 1、行政指导的概念和特征 2、行政指导的种类 一般掌握： 1、行政指导与相关概念的关系 2、行政指导的意义和作用 第十五章 行政处罚 重点掌握： 1、行政处罚的概念和特征 2、行政处罚的原则 3、行政处罚的种