中国公路养护与管理发展报告（2006-2010）.docVIP

公路养护与管理学科发展研究报告（）  公路养护与管理学科发展研究报告（） ”公路养护管理工作的重要特征。加大科技投入，增强养护科技含量，不断吸收利用新技术、新工艺、新材料，是“十一五”公路养护管理工作的显著标志。 总之，“十一五”是我国公路养护工作取得多方面突破的重要时期，也是养护工作各种矛盾集中显现的时期，在认真总结成绩的基础上，要正视问题和矛盾，要切实研究解决问题的办法，特别是在公路管理体制方面，存在许多难以逾越的障碍，在很大程度上严重影响公路养护工作的发展，必须加以解决。“十二五”，必须按照交通运输部公路养护工作会议精神，全面贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，加强预防性养护，不断提高通行能力和服务质量，为社会经济发展做出更大的贡献。 二、“十一五”养护管理成就回顾 “十一五”以来，各级交通运输主管部门和公路管理机构以科学发展观为指导，认真贯彻2006年济南会议精神，牢固树立“更好地为公众服务”的理念，强化各项管理工作，使公路养护管理工作取得明显成效。 （一）通行能力显著提升 到2010年底，全国公路通车总里程突破400万公里，五年新增65万公里。高速公路达到7.4万公里，比“十五”末新增3.3万公里。全国干线公路网中，二级及以上公路比重达到72.01%，其中国道89.4%、省道67.7%，较“十五”分别提高15.4个和10个百分点；水泥沥青路面铺装率达到95.5%，较“十五”末增加4.5个百分点。新改建农村公路186.8万公里, 99.97%的乡镇和99.21%的建制村通了公路，通水泥沥青路比重分别达到96.4％和81.7％。一个以高速公路为骨架、普通干线公路为主体、农村公路为基础的全国公路网络基本形成。2010年底，国道网年平均日交通量为每日11785标准车（PCU），普通国道平均行车时速从“十五”末的53公里提高到了60公里。在全社会机动车快速增加、交通量大幅增长的情况下，公路通行能力稳步提升、畅通水平显著提高。 （二）养护水平显著提高 “十一五”期间，全国投入4540亿元用于干线公路养护，是“十五”期间的3.2倍，占同期养路费总收入（2009年后为替代返还资金收入）的91.9%，完成普通干线公路大中修工程18.98万公里，是“十五”期间的1.1倍。到2010年底，全国高速公路优良路率达99.23%，国道优良路率达78.75%，省道优良路率达75.24%。从国检路况检测结果看，抽检路段的平整度和破损率指标分别为每公里1.94米（每公里颠簸累计值）和0.59％（破损占总路面面积），达到了《公路技术状况评定标准》（JTGH20-2007）确定的优秀标准。与“十五”国检（只抽检平整度）结果相比，高速公路平整度从每公里1.80米提升到每公里1.43米，普通公路从每公里2.90米提升到每公里2.33米，路况水平明显提高。 继续加大危桥改造、安保工程和干线公路灾害防治工程的实施力度，组织开展了桥梁安全隐患排查和治理专项行动。五年来，全国改造危桥1.13万座、87万延米，整治行车安全隐患路段36万处、12万公里，实施灾害防治工程1.03万公里。全国危桥比例持续下降，灾害易发路段重复修缮率降低，路网安全保障能力显著提升。各地高度重视农村公路养护管理工作。到“十一五”末，全国农村公路养护比例达到94.3%，有18个省、自治区、直辖市做到了全部列养。 养护规范化建设得到加强。各地普遍建立了日常养护巡查、小修保养管理、大中修工程管理、桥隧养护管理和高速公路养护作业管理等规章制度，高度重视预防性养护工作，养护科学决策体系初步建立。 （三）公共服务迈上新台阶 按照建设服务型政府的要求，切实贯彻“更好地为公众服务”的理念，及时为全社会提供方便快捷的出行信息服务，是“十一五”公路养护管理工作的突出亮点。交通运输部印发了《公路交通出行信息服务工作规定》，建立了公路交通阻断信息报送制度，推广了“路况信息管理系统”、“公路气象预报预警系统”和“中国公路信息服务网”。五年来，向社会发布干线公路路况信息5万余条、公路气象预报2100余期、重大公路气象预警信息160余期，中国公路信息服务网平均每年访问量达400万次。各地也普遍建立了路况信息发布机制，加强公路沿线信息发布设施建设，开通了24小时救援、咨询服务电话，完善了公路出行信息服务系统。同时，从方便人民群众安全便捷出行出发，适应信息化管理要求，在全国范围内组织开展了国家高速公路网命名编号调整工作，完成了6万余公里高速公路、3.7万公里普通公路和600多公里城市道路相关标志的更换工作，一个数字化、人性化和规范化的国家高速公路网命名编号标识体系基本建立。 各级交通运输部门认真落实中央在“窗口”单位开展创先争优活动的部署，在收费站、服务区和检测站等窗口单位推行