人口资源环境五年划纲要(拟稿).docVIP

人口资源环境五年规划纲要（拟稿） 安徽财经大学经济研究所 人口资源环境问题是全球性的、由来已久的问题，无论历史上还是现实中，每个国家和区域都十分重视。在全世界聚焦可持续发展之时，我国将改革开放、计划生育、环境保护和男女平等被并列为基本国策，谋求人口与社会经济，人口与资源环境的协调可持续发展成为中国人口与发展的战略性目标。历史经验表明，人口与资源环境协调可持续发展的核心是全面全方位地研究人口发展、节约资源、循环经济、环境保护、生态建设等五个领域历史的正反两个方面经验教训、现在的理论联系实际和未来的对立统一，而不能孤立片面地开展研究工作，达到做好经济社会与人口资源环境协调发展的目标。安徽财经大学经济研究所未来五年将围绕这个核心开展研究工作。 一、人口资源环境历史 （一）关于世界人口资源环境史课题 人口资源环境关系的探寻源远流长。晚近缘起可以追溯到马尔萨斯毁誉不一的《人口原理》。但世界范围内对人口、环境与发展兴趣的彰显，可以说出现在当今全球化时代各国经济、政治、生态及文化迅速重构的背景之下。 1.马尔萨斯《人口原理》对世界人口环境发展的消极影响 马尔萨斯《人口原理》对人口的被动调节。人口年龄结构与资源环境。 2．世界人口资源环境可持续发展 可持续发展理念，既满足当代人需求，又不对未来世代满足其需求能力造成危害。人口资源环境可持续发展与人的全面发展。人口、资源、环境三者孰为主导因素。 （二）关于中国人口资源环境史课题 1.中国古典人口资源环境问题 研究赵九峰《地理五诀》、托辜长《入地眼十书》、佛隐《风水讲义》，发掘中国古典人口资源环境典籍的智慧，不仅能发挥知识就是力量的效用，更能推动智慧就是能量的升华。撰写研究中国古典人口资源环境的专著《升华：智慧就是能量》。 2．我国老龄化超前于经济社会发展 主要包括农民养老保险，家庭儿女养老模式，农民养老、医疗、社会服务，农村老年人口养老、老年人资源等问题。 3.中国计划生育政策孤立性片面性及其调整 中央政府1956年号召计划生育。计划生育方案与人口数量资源环境构成的矛盾。改革开放以来遏制人口增长对资源无节制索取和对大自然的破坏。人口压迫资源环境的现实状况。中国决策层误判人口形势制约经济社会发展。 4.经济发展与人口、资源、环境结合起来 计划生育基本国策的发展。计划生育和环境保护都是必须长期坚持的基本国策。流域治理法规《淮河流域水污染防治暂行条例》。人口、资源、环境内在联系的系统工程。人的全面与处罚多生、奖励少生的对立。循环经济与增长方式的转变。 5.中国特色人口资源环境经济 人口资源环境扶贫工程，农村计划生育家庭奖励扶助，中国现代化语境下人口资源环境整合。以人口与收入的事实，以人口与发达的地区，批判人口理论中的少生快富论、多生必穷论的错误观点。 二、计划生育与资源环境 （一）批驳割裂人口与资源环境对立的计划生育政策 1.计划生育与缓解资源环境压力 计划生育不能缓解资源环境压力。生产生活方式决定资源环境压力。人口数量、素质、结构、空间分布、生产与消费方式等对生态环境有直接或间接的影响。批判中国资源环境危机与人口息息相关，中国众多资源环境危机的根由恐怕首推人口过剩，人口众多在未来数十年还将是困扰我国实现可持续发展决定性因素的论调。 2.片面强调降低出生人口的计划生育政策 中国低生育水平危害性。我国人口控制项目的破坏性。总和生育率低于生育更替水平不可逆性分析。批判总和生育率跌至更替水平解决中国人口对资源环境的压迫反动论调。 3．批判改革开放以来背负着人口历史包袱前行的错误观点 改革开放以来，人口红利促进经济发展。资源短缺与环境退化是中国资源通过对外贸易大量流失的结果。中国现代化努力付出高昂的资源和环境代价。中国30年经济奇迹对资源的损耗和环境的破坏。高投入，高能耗、高消费、高污染的粗放型生产增长方式，致使人口及其他生物赖以生存的环境不断恶化。 （二）人口资源环境的辩证关系 1.树立正确人口资源环境观研究 人口危机抑或资源环境危机不能孤立地看待。人口问题同资源环境问题的交互作用，不能割裂开来。人口资源环境之间存在着关系不能简单化、因果化。中国环境危机的根源和对应之策决非只是人口众多本身。摆脱生态失衡的出路亦非只是严格控制人口数量。国内人口与国际资源环境。我们需要对人口红利和生态变迁有更深入的探讨和思索。 2.人口与资源环境关系协调研究 协调人口、资源、环境、经济发展，兼顾国内与国外、当前与未来的整体发展战略。中国人口与经济的可持续发展，处理好国内资源消耗与国外资源消耗的关系。要缓和与解决过剩人口与短缺经济的矛盾，主要是增加技术和劳务出口，而不是商品出口。使总体人口与生活资料增长可持续发展；使人口质量与经济技术进步可持续发展；要使人口结构与经济结构持续发展。 3.保障全体人民基本要