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关于“十二五”高速公路建设任务及相关建议 为总结“十一五”我市高速公路建设成果，理清“十二五”工作思路，推动高速公路建设持续发展，由吕忠达副局长带领局规划、建管、前期办、市高指等部门和单位，对我市“十二五”高速公路建设作了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、“十一五”高速公路建设成就回顾 “十一五”时期，围绕把宁波建设成为长三角南翼交通枢纽，彻底改变交通末端的宏伟目标，交通党工委积极应对国际金融危机严峻形势，按照中央、省市委有关“扩内需、保增长”的部署，不断加大投资力度，加快高速公路建设步伐，取得了显著成绩。可以说，“十一五”期间的五年是我市历史上交通发展速度最快、投资力度最大、技术水平提高最显著的时期。 （一）项目投资创新高。“十一五”期间，宁波市高速公路建设累计完成总投资284.33亿元，年均投资56.866亿元，投资幅度连续多年列全省各地第一，是“十五”期间总投资（122.02亿元）的2.3倍。按期建成了杭州湾跨海大桥、大桥南连接线、绕城高速西段、大契疏港高速、舟山大陆连岛工程金塘大桥宁波接线以及杭甬高速宁波段拓宽改造；开工建设了绕城高速东段、象山港大桥及接线、穿山疏港高速公路。 （二）通车里程新突破。截至2010年底，宁波市高速公路通车里程达到371公里，比“十五”末增加145公里，增长64%，高速公路网密度达到3.96公里/ 百平方公里。路网结构逐步完善，公路通达深度明显提高，基本形成“一环射”高速公路网主骨架，实现以宁波市区为中心的“213”高速交通圈(到上海、杭州、金华、温州方向的2小时交通圈，市域1小时交通圈、都市区30分钟交通圈)。艰巨，面对重重困难，坚持以改革促发展、以改革促效率、以改革促成果的理念，高速公路投“一路一公司”的项目业主负责制，并构建了与之相适应的政府领导下的指挥部制为主要的建设管理体制；着力推进高速公路建设投融资体制的市场化、多元化，着力把部门行为变成政府行为，把行业行为变成全社会的行业，促进了高速公路建设新的更高、更快、更好的发展。如市交投公司发行亿，缓解了高速公路建设资金紧缺的燃眉之急这些改革措施，较好整合了全社会各方面资源，较好克服了工程进展中遇到的各方面困难和矛盾，为顺利实施注入了新的强大的活力和动力。坚持科技兴路战略，积极开展科研和大力推广“四新”技术，努力解决重点技术难题，提高质量。杭州湾跨海大桥技术进步取得丰硕成果，亮点纷呈50米、70米箱梁预制及海上整体运送、吊装和架设技术TBS等边坡植物防护技术、边坡地质灾害防治等新技术、新工艺、以及改性沥青等新材料在工程建设中的广泛应用；软基处理真空预压、管桩处理、EPS轻型填筑材料等新技术。五年来，科技进步结出新硕果，使我高速公路技术水平和综合质量更上一层楼，、文明服务水平显著提高，收费还贷能力显著增强。在除雪保畅、抗震保畅、重大安全保畅等活动中赢得了上级组织和社会各界的广泛赞誉。在?“”?实践中，等不断深化服务内涵，创新服务理念，拓展服务领域，推出了一些较有影响的服务品牌取得巨大的经济效益和社会效益。也给我们提供了不少宝贵的经验和启示地方党委政府和部门的支持是不可或缺的力量只有把部门行为化为政府行为，行业行为化为社会行为，上下联动，形成合力，高速公路建设才能攻坚克难、取得胜利。质量、安全是工程建设的永恒主题，工程的建设和努力，尽管与社会经济发展已呈现基本适应状态，但这种适应还只是初步的、低水平的。主要表现在：高速公路比重低“一环射”主骨架尚未真正形成，工业化、城镇化、市场化、国际化加强综合运输体系建设，将是交通运输发展的关键机遇期，公路建设仍处于大建设、大发展阶段“港航强省” “六大联动、六大提升”368.7亿元，新建里程307.9公里面对公路运营里程的不断增加关系不顺、政令不畅治超难、执法难、管理难，实施省委“两创”、“港航强省”战略和市委“六大联动、六大提升”战略，紧紧围绕“交通转型升级”这条主线和“三大建设”任务，项目管理专业化实现对工程建设由专业化团队进行专业化管理管理人员技术、经验、能力充分利用和整合优势资源桥梁工程现场远程监控部门行为化为政府行为，行业行为化为社会行为，，减少拆迁的理念项目选址分充分听取地方意见，确保线线形走向对地方影响最小，使工程报批、施工能顺利推进。同时，业主、设计单位要对地形地貌进行详细勘测和物探，线形尽量避免将桥梁、立交等大型结构安放在地上、地下事关重大民生的管线密集区，线形尽量避免进入密集村庄和厂区。营运管理直接面向社会，面向群众，随着批高速公路项目的建成通车，营运管理工作要扭转“重建设、轻管理”的倾向养护、收费、路政、治超等各方面工作，健全服务保障体系，增强公路服务能力，出行需求。构建科学合理、精简统一、协调有力、务实高效的管理体制全面保证高速公路高效、