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试论社会差异对育机会的影响2
试论社会差异对教育机会的影响
姓名:张丽萍 学号:113160672 班级:11商学院1班
摘要:新中国的诞生,社会主义制度的建立为我国实现教育机会的公平提供了最重要的的制度保障。当前,中国正处于社会转型期期,这种变革带来的冲击犹如飞流直下的大瀑布,使各种社会问题几乎同时呈现出来,变革中所产生的一系列矛盾和问题交织在一起,深刻地影响着我国教育的变革和发展,并引发了人们从观念和实践上对教育公平问题的全面审视和思考。由于各种差异的存在,成为影响我国教育机会公平的一系列因素,这是中国最重要的教育国情。
关键词:社会差异、教育机会、教育公平、城乡差距
我国地域辽阔、人口众多,各地区的自然条件和经济基础、社会条件差异性很大。虽然各地方都尽可能地在地方发展规划中突出教育,加大对教育的投入力度,增加教育投入总额,优先发展教育,但是由于我国地方教育投入主要由地方政府筹集,各地区财力的差异必然带来对教育资源投入的差异,而投入的差异又带来教育机会的差异,由此也就造成教育的不公平。
一、城乡差异下的教育不公平
中国是一个发展中的大国,各地政治、经济和社会文化发展极不平衡。中国又是一个农业和农村人口占绝大多数的国家,长期以来经济文化发展很不平衡,相应的社会成员分为两部分:居住在城市的城市居民,居住在乡村的农民。
(1)失学的基础教育
农村学龄儿童失学、辍学一直是我国建国以来农村教育发展的顽疾之所在。由于许多农村经济落后,义务教育投入的不足,一些地区的小学辍学问题相当严重。
全国学龄儿童的入学率1997年为96.5%,1982年则下降带93.2%,未入学儿童的人数从421.5万人激增到804.7万人;同期小学毕业生的升学率也从92%降到65.9%,其中农村由90.8%骤降至63.6%,未能升学的小学毕业生从215.3万人增加到705.8万人,未入学儿童和未升学小学毕业生的绝大多数都集中在农村,在同一期间,农村小学毕业的升学率下降了27个百分点,远远超过城市所下降的6.7个百分点。
较之小学阶段而言,初中阶段教育机会的城乡差距更明显。一方面,我国大中城市已于1995年完成实施九年制义务教育,同年全国初中阶段毛入学率为78.4%,如果扣除城市初中阶段的入学率因素,农村初中毛入学率则会低于这一比例。这意味着我国城市已实现九年制义务教育,农村中则这少1/4的小学毕业生未进入初中学习。1995年后,我国初中阶段毛入学率在不断上升,但农村初中生的辍学较之小学生严重得多。“在1995年之前的6年间,辍学率都超过5%,后来虽有所下降,但仍然维持在3%以上,失学人数在2000年达到200万人。仅在1987—2000年间,初中阶段的失学人数即达到3067.6万人。”如果合计初中辍学人数与未入学人数,再加上小学未入学的人数,1985—2000年间我国农村同期适龄人口中未能完整享受九年制义务教育的则有1亿人之多。这表明义务教育阶段城乡教育机会仍然存在着明显的差距。
(2)萎缩的高中教育
高中阶段教育机会的城乡差距又明显大于义务教育阶段存在的差距。进入新世纪以来,我国众多大中城市已实施普及高中阶段教育,而在大部分农村地区,普及高中教育绝非是近期的目标。一些贫困农村地区,高中阶段教育非但没有获得新的进展,却呈现出停滞不前甚至“回落”的现象,其表现是越来越多的农村初中毕业生加入了“打工者”的行列。在每年涌入城市寻找工作的数千万计的流动人口中,不难见到年龄在15—18岁之间的少年们的身影。他们是农村转移劳动力中的最年轻的劳动力,也是在城市中靠出卖体力换取最廉价报酬的劳动力,正是他们的流动,使得一些农村地区高中阶段的教育并没有出现蓬勃发展的局面。有文章指出,“从初中毕业生升入高中的比例来看,城市的升学率从1985年的40%提高了1999年的55.4%,而同期农村则从22.3%下降到18.6%,两者间的倍数差距从1.8倍扩大到3倍,绝对差则从17.7个百分点扩大到36.8个百分点。”
(3)失衡的高等教育
大学阶段教育机会的城乡差距是基础教育阶段城乡教育机会差距的一种必然的结果。由于城市同龄人口接受高中教育的比例大于农村同龄人口接受高中教育的比例,这自然会导致城市人口接受高等教育机会的增加,并且越接近顶级的高等教育,城乡学生就读的人数差距越大。
1999年,清华大学和北京大学两所大学招收的5080名本科生中,来自农村的学生(按照户籍划分)只有902人,不足总数的17.8%(1992年为20%)。这与同农村人口占全国总人口的70%形成鲜明对比。也就是说,在这两所生产“精英中的精英”的著名学府,城乡之间教育机会的差距,如果以分城乡高中毕业生(比例为37.6%比62.4%,农村部分包括县镇)的数量为基数的话,可以量化到7.7倍;而如果以农村人口和城市人口
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