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创业者论坛：破解企业高成长的密码文字实录 由国家科学技术部和上海市政府共同主办的“2012浦江创新论坛”于11月2日-3日在上海召开。以下是2012产业变革与创新生态——创业者论坛：破解企业高成长的密码的文字实录。 主持人： 赵明鹏 科学技术部火炬高技术产业开发中心主任 论坛嘉宾： Laure Reinhart ，法国公共融资创新署 OSEO 副主任 Valerie DCosta ，世界银行 InfoDev 负责人 江南春 分众传媒首席执行官兼董事局主席 童之磊 北京中文在线股份公司董事长、总裁 牛文文 创业家杂志社社长 以下是文字实录： 王元：各位女士们、先生们，早上好！昨天晚上一阵秋雨之后，今天又迎来了一片阳光，让我们感觉到最好的季节，云桂飘香，我是来自于中国科学技术发展战略研究院常务副院长，2006年中国召开了改革开放以来的第四次全国科技大会，那个大会上同时颁布了旨在促进创新的配套政策，配套政策包括了10个方面60条具体政策方向，同时颁布了配套政策之后，各个部委又制定了将近100多条具体的实施条例，事隔6年之后，今年的7月份，我们又召开了全国科技创新大会，据我所知，为了贯彻全国科技创新大会所颁布的中共中央和国务院关于深化科技体制改革，建设国家创新体系建设的意见，已经分解出来了60项的具体的任务，由各个部门在进行制定具体的措施，由此也将会产生很多的具体政策，据我们统计，目前大概包括中央和地方相继制定的各种各式各样的政策，包括同样一种政策的不同的地区在制定，已经达到了600多项，今年大会的主题叫做产业变革与创新生态，大家知道创新生态本身不仅仅是讲的是在生态系统当中的主体，同时又需要这个主体所充分的养分，创新政策的制定，类似于创新生态当中的雨露和阳光，当有了这样的雨露和阳光以后有了很好的雨水，当阳光过烈的时候，对种子的发育和植物的生长同样会产生阻碍作用。 本次论坛邀请了5位在科技政策，特别是创新政策方面极有造诣的专家和学者，我看了一下他们的实际工作的生涯，他们不仅都有长达几十年以上的研究科技政策创新政策的经验，而且他们很多都直接参与了创新政策的制定，我们想他们每个人将演讲20分钟，此外我们会暂时休息15分钟，以便听他们很密切和丰富的内容之后，让我们慢慢体会在他们演讲当中所显露出来的智慧的看法，也许还包括留给我们更加困惑的观点，现在我们有请第一位演讲嘉宾，来自于OECD科技政策处，科技技术及产业主管Ken Guy先生，在科技技术和创新政策方面，Ken Guy先生具有30年以上的经验，大家想想这30年，也就是1980年之后，在中国什么叫创新？什么叫国家创新体系？还有很多的概念我们还不知道，还不熟悉，而现在我们已经在耳熟能详在各界引起了一个广泛的讨论。 Ken Guy先生职务的范围很广泛，我很难一一介绍，我们十分愿意分享他在政策创新方面的经验，包括作为个人在亲历了科技政策的制定过程当中的个人体验，欢迎Ken Guy先生。 Ken Guy：大家早上好！我非常容幸和大家一起分享，我的任务和大家分享我过去30年的经验，但是只在20分钟里跟大家分享，这个任务不好，我今天的演讲就是科技技术与科技政策它的过去和未来，这个话题不大，我们现在跟大家介绍一下在这个话题里面在很多的OECD经合组织里，过去30年里政策的特点，我给大家一路展开我的幻灯片的内容。我会跟大家介绍一下我们OECD经合组织国家里的不同的政策的特点，这是在过去30年里的一个情况。当然我首先要介绍一下英国，我们来看看在英国的科学方面政策的情况，大家可以想像肯定有这样一个1950年开始当时的皇家影响，受到了这种影响。当然在20年之后，有了一段演变，政府建立这样的政策目标主要还是为了满足很多公民的需求，我们继续向前推进看，我们可以看到政策的重心有所变化，慢慢开始导向了一些科学方面，在1850年的时候，这个时候政府部门开始处理一些科技方面的事项，开始建立这方面的政策，当时这些话题是全国非常感兴趣的话题，从那个时候起很多后来年有很多政策导向，科技对于整个经济扮演非常重要的作用，到了1950年，1960年的时候我们特别对于大的公司和比较大的业务非常支持，这个原因也是更多支持了科技方面的工作。 从1980年-2001年时候，我们的政策不仅仅是关注国家层面的内容，还有区域的层面以及国际的层面，包括欧盟层面的一些事项，比如说一些资助，要对一些国际的研究的活动去进行财富资助等等，我们对于创新系统的支持，在欧洲我们特别是在整个区域，在包括一些国际的层面上英国的政策也有所关注，我们更加国际化，我们更为关心参与到国际化框架下去，这就是我们的整个发展，也就是对于科技方面政策的演进，既有实践又有理论。我想给大家提的是讲到理论方面的内容，就是对于科技政策方面