固体废物环境影响价的几点认识.docVIP

浅析固体废物环境影响评价的几点认识 摘 要：本文结合固体废物对环境危害的特征 ,对现有固体废物环境影响评价存在的问题以及在评价固体废物治理措施方面提出一些见解。作者认为如何评价固体废物对环境的影响尚需技术规范方面的进一步探讨和研究 ,固体废物治理措施应注重污染源控制和循环利用 ,突出强化监督管理措施等。 关键词：固体废物；环境影响评价； 中图分类号：v444.3+8文献标识码：a 文章编号： 固体废物是指在生产和生活中产生的固态和半固态物质 ,通常分为工业废物、生活垃圾、危险废物和放射性废物。固体废物种类繁多、组成复杂 ,是环境的主要污染源之一。不同的固体废物 ,其有害物质差异较大 ,通过化学、物理或生物转化 ,对水、气、土壤等造成环境污染。如果对固体废物处置不当 ,则对人体健康及生态环境造成严重影响。因此 ,作为建设项目环境影响评价的组成部分之一 ,固体废物环境影响评价应给予高度重视。 1如何评价固体废物对环境的影响是一个需要探讨的课题 1. 1进一步健全固体废物环境影响评价标准及规范在建设项目环境影响评价中 ,固体废物对环境的影响不同于废水和废气 ,固体废物对环境的影响更具广泛性。而废水和废气对水环境和大气环境具有直接性影响;固体废物对环境的影响却具有间接的、潜在的和长期的综合性影响特征。固体废物是各种污染物的集合体 ,通常含有多种污染成分 ,在自然条件下 ,一些有害成分会转入大气、水体和土壤 ,参与生态系统的物质循环 ,可对生态环境产生长期的潜在性危害。例如: 采煤场的煤矸石发生自燃放出大量的so 2 气体 ,电厂产生的粉煤灰和炉渣都会引起大气污染。固体废物通常在自然条件作用下经化学反应 ,会产生一些有毒有害物质 ,如重金属和农药会通过土壤渗透、累积并迁移到植物和农作物中 ,导致土地质量下降 ,破坏土壤系统的生态平衡 ,污染地表水和地下水水源。特别是工业、生活垃圾和医疗垃圾对人体健康、生态景观、社会环境等方面都会产生一定的影响。不同的建设项目 ,所产生和排放的固体废物及其成分差异很大。不同的水和大气污染物指标在环境标准中有明确的规定 ,固体废物污染物则需要依靠具体的建设项目进行环境影响 ( 污染因子) 识别和分析。 目前 ,在国家标准或行业标准中 ,只有固体废物处置管理方面的法规 ,如《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》等 ,有关固体废物污染物排放标准尚未涉及。国家在固体废物总量控制方面 ,仅有工业固体废物一项指标要求 ,而且在大部分地区 ,污染物总量控制指标尚没有对工业固体废物的总量提出明确的要求。因此 ,在固体废物环境影响评价中 ,尚缺乏可以参照的评价标准作为法律依据去评价建设项目固体废物及其污染物排放的可行性。 1. 2固体废物二次污染的评价有待加强 由于固体废物在排放和处置过程中 ,其污染物(环境污染因子) 易发生变化 ,转化为水、大气污染物等其他危害成分产生二次污染。因为固体废物本身是污染物(环境影响因素),其对环境的影响是具有综合性的。在许多关于环境影响评价的文献中 ,大都没有固体废物环境影响评价技术规范的论述内容。例如 ,陆雍森编著、同济大学出版社出版的《环境评价》等。因此 ,固体废物环境影响评价在分析固体废物污染物变化引起其他环境要素变化时 ,往往不对其污染物引起的有关水、大气污染物的变化及影响进行预测和评价 ,而通常则是以固体废物污染控制与处置作为评价的基本内容。现行的固体废物环境影响评价都是对固体废物的种类、数量、成分和处置措施进行分析 ,定性论述其污染物的危害及其影响特征。因而 ,在固体废物环境影响评价过程中 ,很容易出现同一类固体废物影响分析和评价的共性现象 ,很难体现具有针对性的环境影响分析和评价。对于一个具体的建设项目来说 ,如何将固体废物对环境的影响与污染防治有机结合进行分析和评价 ,还需要在技术理论方面做进一步的探讨和研究。 2治理措施的可行性是固体废物环境影响评价的关键 2. 1建设项目固体废物治理措施的有效落实是提高环评质量的有力保障 固体废物不同于水和大气污染物。水和大气污染物在一定程度上可以在相应的环境中得到稀释和降解。而固体废物处置在大多数情况下都是直接堆存于地表 ,通过不断大量堆置 ,占用大量土地资源 ,不经过处理 ,在自然环境中不可能自然消失或分解。有些固体废物在被使用和处理过程中 ,还具有产生其他危害性污染物的环境风险。例如农业废物中的一些农药、工业废弃物、垃圾等燃烧过程均可能产生难以降解的持久性有机污染物( pops) 。根据我国现行的固体废物管理法规要求 ,对固体废物的处理和处置有明确的管理规定。固体废物的管理应遵循以下几点原则: 1)实行“三化”原则:固体废物实行减量化、资源化、和无公害化是防治固体废物污染环境的重要原则 ,国家对