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服务型政府与电子政务 一、电子政务印象 二、电子政务的发展 三、世界电子政务的进展 我国互联网及电子政务的发展 一、信息化的发展 信息化：就是在经济、科技和社会各个领域，广泛应用现代信息技术，有效开发利用信息资源， 建设先进的信息基础设施，发展信息技术和产业，不断提高综合实力和竞争力，加速现代化进程，使信息产业在国民经济中的比重逐步上升的过程。 信息资源：信息同能源、材料并列为当今世界三大资源。 信息资源与自然资源、物质资源相比，具有以下几个特点：　　（1）能够重复使用，其价值在使用中得到体现；　　（2）信息资源的利用具有很强的目标导向，不同的信息在不同的用户中体现不同的价值；　　（3）具有整合性．人们对其检索和利用，不受时间、空间、语言、地域和行业的制约；　　（4）它是社会财富，任何人无权全部或永久买下信息的使用权；它是商品，可以被销售、贸易和交换； 　　（5）具有流动性。 完整的信息化内涵包括：　　1）、信息网络体系：它是大量信息资源、各种专用信息系统及其公用通信网络和信息平台的总称。　　2）、信息产业基础：即信息科学技术的研究、开发、信息装备的制造，软件开发与利用，各类信息系统的集成及信息服务；　　3）、社会支持环境：即现代工农业生产，以及管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系和上层建筑；　　4）、效用积累过程：即劳动者素质、国家的现代化水平和人们生活质量不断得到提高，精神文明和物质文明不断获得进步 。 二、中国互联网的发展 1994年4月20日 中国实现与Internet的全功能连接。 1994年5月21日 中国科学院计算机网络信息中心完成了中国国家顶级域名 CN 服务器在国内的设置。 1997年5月30日 原国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，确立了我国域名的体系和管理体制。同时，正式授权中科院组建和管理中国互联网络信息中心 CNNIC ，行使国家互联网信息中心的职责。 1997年11月 中国互联网络信息中心 CNNIC 发布第一次《中国互联网络发展状况统计报告》。截止到1997年10月31日，我国共有上网计算机29.9万台，上网 用户62万人，CN下注册的域名4066个，WWW站点1500个，国际出口带宽18.64Mbps。 2008年7月24日， CNNIC在京发布的《第22次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民、宽带网民、国家域名均跃居世界第一。 2012年1月16日，CNNIC发布《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2011年12月底，中国网民规模达到5.13亿，互联网普及率达到38.3%。使用手机上网的网民达到3.56亿，半年内增长了17.5%. 三、中国电子政务进展 1 中国电子政务发展概况 2 中国电子政务发展状况评价 3 中国国家电子政务总体框架 （一）、中国电子政务发展概况 1. 办公自动化阶段（20世纪80年代开始） 2. “金”字系列工程建设阶段（1993年开始） 3. “政府上网工程”阶段（1998年4月开始） 4. 电子政务建设阶段（2001年12月开始） （二） 中国电子政务发展状况评价 （三） 中国国家电子政务总体框架 1. 服务与应用系统 （1）服务体系 ① 面向城乡公众的服务包括：要满足公众生活、学习、工作的多样化需求，在婚姻登记、计划生育、户籍管理、教育、文化、卫生保障、公用事业、住房、出入境、兵役、民主参与、就业、社会保障、交通、纳税等方面提供电子政务服务，为城乡困难群众提供更加便利的服务。 ② 面向企事业单位的服务包括：满足企事业单位开展经济社会活动的需求，在企事业单位设立纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、资质认证、建设管理、破产登记等方面提供电子政务服务；在人口登记和管理、法人登记和管理、产品登记和管理、市场准入和从业资格许可等方面实现信息共享。 ③ 面向政府单位的服务包括：提供市场与经济运行、农业与农村、资源与环境、行政与司法、公共安全与国家利益等方面的信息监测与分析服务；满足各级领导科学决策的需要，提供信息汇总、信息分析等服务；满足政府提高管理效能的需要，提供人力资源管理、财政事务管理、物资管理等信息服务。 （2）优先支持的业务 “十一五”期间，主要围绕公众、企事业单位和政府的需要，选择社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定、信息密集、实时性强的政府业务，作为电子政务优先支持的业务。从提高工作效率、监管能力和公共服务水平，降低行政成本出发，应优先支持办公、财政管理、税收管理、金融监管、进出口管理、涉农管理与服务、食品药品安全监管、信用监管、资源管理、环境保护、公共安全管理、社会保障、司法保障等业务。