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探析假日旅游景区拥堵的原因及对策 摘要 　假日旅游热潮是我国近年来出现的新现象，各大景区人满为患，景区内出现了交通拥堵人员滞留等各种问题。本文从“假日旅游”现象引发的景区内部拥堵的原因, 景区内部拥堵产生的问题对景区的影响，以及相应的对策三方面进行分析。 关键词 : 景区拥堵；原因；对策 随着我国法定节假日的调整，以及带薪休假等政策的制定，一方面刺激了旅游者的消费心理，起到了扩大内需的积极作用，也满足广大民众的休假需求。但在假日旅游为旅游地带来的客观的经济效益的同时，对旅游地造成了一系列问题和矛盾，旅游景区人满为患，拥堵不堪，甚至产生了让人棘手的突发事件，景区的这种假日超负荷接客，不仅对影响了景区的正常运行，对旅游资源和环境造成 严重的破坏，同时旅游者的服务质量下降，对旅游者的心理造成伤害。那么就，如何解决假日景区拥堵的问题，让景区游客都个美好的假日呢？分原因，解决这个问题迫在眉睫。 一、假日景区拥堵的原因 （一）国家法律制度方面 因公众的带薪休假得不到落实。目前我国公民拥有的5～15天带薪休 假时间，相比较国际带薪休假时间仍然偏少，同时，落实上也未尽如人意，比如一些地方政府和单位甚至仍然以“5+2”、“白+黑”的工作方式为荣，劳动者过劳、透支的现象仍然较为普遍。为什么企业单位落实起来那么难呢？ 对此问题，我访问了我们公司的杨总，杨总淡然一笑，称:“现在公司业务这么紧张，平时忙都忙不过来，谈休假？我们公司几百个人，从来没有一个人和我提出过这个请求，今天他休明天他休，公司的活谁来干？” 杨总的观点也代表了很多企业老板的心声，认为带薪休假会影响公司的业绩，并不愿意把这一制度写入公司章程，而员工也不愿意请假出去旅游，。如此一来， 一年中只有十几天的带薪休假的时间，人们外出旅游都集中于这几天，高速公路上排队望不到尽头，景区也是水泄不通，人满为患是必然的结果。而旅游者出来游玩的兴奋之意也是减了一大半。 其实，为了解决这种，每逢节假日人们集中出行的问题，我国假日制度也在不断改革，每一次变革,都会引起一系列反响,一石激起千层浪。为了将我国居民旅游集中出行的次数增加，缓解假日出行难得问题，2007年12月国务院将国家法 定节假日由10天增加为11天，三个黄金周保留两个，取消一个，同时将除夕、 清节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入国家法定节假日。新方案调整后，只剩下春节和“十一”两大黄金周，清明节、端午节、中秋 节、除夕等民族传统节日各休一天，加上周末的两天休假则成了 3天的中短假 期。这样每年将出现2个集中休假高峰——春节7天、国庆7天以及5个 集中休假小高峰一元旦3天、清明3天、五一 3天、端午3天、中秋3 天出现了法定节假日与周末连休3天的小长假、黄金周和个人带薪休假并存 的新局面。但是从近几年的实际性况来看，效果并不是很明显，景区仍然是人满为患，水泄不通，突发事故频频发生。 虽然国家制定了带薪休假的制度，鼓励公民外出，扩大内需，促进经济增长，但落实并不到位，拥堵问题仍然得不到解决。 （二）景区本身存在的问题 景区管理体制的弊端旅游景区服务质量体系存在一定问题。 问题一：不能预测和及时控制旅游高峰期景区人流量。新旅游法第四十五条 ，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。但是，大多数景区并不能严格执行游客流量控制制度，一是利益驱动，片面追求增加门票收入。二是害怕游客不满引发事端。景区景区领导怕“惹火上身”。三是不少游客没有“排队”的文明意识、素养与习惯，也是执行流量控制制度的难点。 案件回放：2012年十一黄金周，华景区发生的游客被捅事件，根据相关媒体报道，10月2日当天，华游客数量激增，超过缆车运送能力，造成游客滞留顶，部分游客向景区委员会提出质疑要求退票，冰封堵华景区入口，而大部分游客不得不徒步下，其中一名要求退票的夫妇在于进取安保人员发生冲突被景区保安殴打并捅了数十刀，尽管事后公安人员称并非景区工作人员所为，但因此引起的热议从未停止。2013年十月一九寨沟景区出现了11小时游客大面积滞留事件，类似事件还有很多，引发事件的关键原因有两点，一是游客数量过多，二是景区接待能力不足。 问题二：景区工作人员的整体服务水平不高。在遇人流高峰期，工作人员并不能有效及时的对游客进行疏导，分工不明确，疏散应急工作做不好，也是酿成人满为患拥堵不堪，走不动的重要原因之一。 2012年十一黄金周华景区发生的游客被捅事件也充分的反映出景区工作人员在面对紧急事件表现服务态度不好、服务技巧不足人员素质不高等问题。 目前，中国旅游业就业门槛较低，不论文化程度高低都能从事与旅游相关的职业，造成了服务人员素质偏