IMF《对成员汇率政策监督的决定》对中国汇率主权的影响.docVIP

IMF《对成员国汇率政策监督的决定》对中国汇率主权的影响 贺小勇 华东政法大学 教授 　　 　　关键词: IMF 汇率主权 操纵汇率 外部稳定 　　内容提要: 2007年6月IMF、通过的《对成员国汇率政策监督的决定》对成员国汇率主权设定了两项重要的法律标准：成员国不得“操纵汇率”和危及“外部稳定”。“操纵汇率”标准的澄清有利于人民币汇率制度在国际法框架下合法性的抗辩;“外部稳定”标准则缺乏法律确定性，不仅忽视了当前国际货币体系的法律特征，而且偏离了国际经济发展的正常规律，其模糊性和针对性特征对中国汇率主权形成极大压力。在以美国为主导的国际金融体系下，中国应坚持汇率主权，提出合理法律主张，妥善化解国际压力，维护国际经济安全和金融安全。 　　自2007年下半年以来，国际社会对人民币汇率问题的关注再次升温，要求人民币快速升值的国际压力明显加大。 [1]在美国的强力推动下，2007年6月15日国际货币基金组织(IMF)执行董事会通过了《对成员国汇率政策监督的决定》(Decision on Bilateral Surveillance over Members’Policies，以下简称“新决定”)，标志着人民币汇率争端由双边谈判转入到以IMF为代表的国际货币体系法律框架之下。与《1977年汇率政策监督的决定》(以下简称“旧决定”)相比，“新决定”在约束成员国汇率主权方面有两项新突破：一是