渔政管理服务体系基础设施建设项目实施方案.docVIP

碌曲县渔政管理服务体系基础设施建设项目 实施方案 根据州政府的安排为完善碌曲县渔政执法装备建设和各项管理工作，严厉打击各类违法行为，强化洮河流域鱼类增殖保护，确保我县渔业资源得到保护、增殖、合理开发利用，促进渔业生产可持续发展，结合我县实际制定如下实施方案。 一、机构设置及人员编制 1、机构设置、名称和性质 按照县委发（2007）年24号文件（中共碌曲县委关于《碌曲县收益管理体制改革实施方案》的批复），碌曲县畜牧渔业工作站2007年4月组建，为正科级建制，事业编制19人，其中：渔业管理股3人，隶属于碌曲县畜牧兽医局领导和管理。自我县畜牧渔业工作站成立以来，主要承担畜种改良工作，同时担负渔业市场管理与资源保护工作。办公面积约243平方米，现有畜牧渔业工作人员7人，其中各类专业技术人员2人，目前没有渔业技术人员，其它技术人员5人，具有中级职称的技术人员1人，初级职称技术人员1人，空编12人。 办公室现有设备：电脑一台、办公桌5套、每年财政预算3万元左右办公经费。 2、主要职责任务 负责全县洮河渔业资源的普查、保护、渔业法规的宣传、抓 好洮河鱼类增殖放流以及市场管理保护管理工作，保障全县渔业 资源的开发和保护提供。 3、人员编制 由碌曲县畜牧渔业工作站负责渔政管理工作，下设渔政管理股室，目前空编。 二、必要性 一是渔业资源严重衰退。在洮河碌曲段水域有鱼类1目2科9种，其中经济价值较高的有5种。这些鱼类中多数是定居性的淡水物种，生长缓慢，性成熟晚，繁殖力低，因此，补充天然群体数量受到限制。一些外来人员的毁灭性破坏行为导致水产资源锐减，黄河上游及其支流野生鱼类资源已到了濒临枯竭的边缘，对黄河上游自然生态环境及该地区的物种、社会、经济均产生了十分不利的影响。 二是生态环境恶化。近年来，随着全球气候变暖，雪线上升、湿沼旱化，冻土消融，地下水位下降、地表水减少，蒸发量增大、径流减小，众多的湖泊、湿地面积不断缩小，沼泽低湿草甸植被逐渐向中旱生高原植被演变，生态环境变得十分脆弱。鼠害大量窃食牧草、打洞和挖掘土丘，加剧了湿地退化和沙漠化，同时湿地退化、沙漠化又为草地鼠繁殖、栖息创造了有利条件，从而形成恶性循环。过度放牧，使牧草正常生长严重受阻、植被和土壤肥力循环演替发生变化，加速了草原及湿地退化、土壤板结，严重破坏了湿地生态环境和生物多样性。人口的增加和过度放牧、森林采伐等活动及草地的大面积退化、沙化更加剧了该地区生态环境恶化的进程，对当地水生生物资源构成了严重威胁，导致鱼类种群数量锐减、渔获物低龄化趋势十分明显，数量逐年减少，质量开始退化。虽然采取了一系列保护措施，但仍不能遏制鱼类数量减少的趋势。 三是缺乏有效的管理手段。该保护区位于被誉为地球“第三极”和“世界屋脊”的青藏高原东部边缘，是青藏高原重要的水源涵养地，珍稀、特有鱼类的减少和灭绝，对自然生态环境的良好演替将会产生十分不利的影响，同时对生物种质资源造成无法挽回的损失，最终又必将影响国家经济、社会的可持续发展。由于长期以来对此缺乏广泛、系统、深入的宣传，全社会缺乏足够的认识，在一定程度上影响了保护工作的有效开展。保护经费投入不足，无法满足水生生物资源保护的需求。近年来，在各级政府的关心和支持下，我站开展了不少保护工作，在局部水域有效保护了珍稀特有鱼类。但由于一直投入不足，导致基础设施薄弱，渔业专业技术人员少，缺少巡护的交通工具和必需的监测仪器设备，保护力度无法满足实际需要。 三、建设项目 1、土建（办公用房） 修建办公用房、实验室共6间 2、仪器设备配置： 荧光显微镜、电子精密天平、超净工作台、自动菌落计数器1台、台式高速离心机、酶标仪 3、配套设施购置 摄像机、照相机、电脑等 4、资金预算 项目总投资50万元，其中土建工程20万元；仪器设备配置25万元；配套设施购置5万元. 四、时间进度 本项目建设期限为1年，即2010年1月一2010年12月。 1、2010年1月完成可行性报告的编制和论证工作。 2、2010年2月至2010年8月土建工程、抓好渔政队伍人员配备、渔业法规的宣传、渔政装备配置、设备购置工作。 3、2010年12月进行项目总结与鉴定验收。