【王建：调控必转轨】.docVIP

【王建：调控必须转轨】 作者：王建，中国宏观经济学会常务副秘书长 调控必须转轨了。这里所说的转轨，是指调控思维与方式的转轨。必须转轨的原因之一，是总供求的格局与以前不同了。 在传统计划经济条件下，总供求格局的长期态势是需求大于供给，这种格局产生的原因是产权不明晰所导致的公共资源使用效率低下，以及收入分配中的严重平均主义。改革开放之后的经济体制转轨过程中，虽然引入了市场机制，但是因为在相当长的时间内没有从根本上触动到产权改革，所以短缺经济仍然是常态，但造成短缺的机制有所变化，从改革前主要是由投资需求过度膨胀所导致的短缺，开始过度到投资与消费的双膨胀，其原因是公有制的生产主体获得了生产的自主权和收入分配权，而在收入分配中公有制生产主体都倾向于扩大个人收入的比重。 中国的产权改革在90年代中期以前，主要是采取了增量改革模式，即在不改变现存公有制生产主体产权性质的基础上，在公有制经济的外围鼓励发展非公经济成份，90年代中期以来，特别是党的十五大以后，产权制度改革开始深入到公有制经济主体的内部。随着产权制度改革的深入，中国的分配关系开始发生深刻变化，收入向少部分人群集中，导致储蓄率大幅度上升，用以衡量收入分配差距的吉尼系数也显著上升。改革开放之初，中国的吉尼系数只有0.23，到80年代后期也不过只有0.29，但是到90年代中期就超过了0.4，最近几年内则已经上升到0.46了。 产权制度改