【修6】探索运税收优先权 维护国家税收权益6.docVIP

探索运用税收优先权 维护国家税收权益 欠税是长期困扰税收征管工作的“顽症痼疾”。如何行使《税收征管法》赋予的各项权利，把“欠税”盘活成“现实税收”，成为当前依法治税和税收征管工作的难点和关注点。为此，我们常州市国税系统的基层税务机关想办法、动脑筋，通过积极运用、行使税收优先权动真碰硬追缴欠税，使“老大难”的清欠工作柳暗花明，别开生面。 税收优先权是指税收债权和其他债权同时存在，而债务人的全部财产或特定财产不足以清偿所有债务时，税收债权享有优先于某些债权而受优先清偿的权利。根据《税收征管理法》规定，税收优先权包括以下五种情形：一是税务机关征收税款，税收优先于无担保债权（法律另有规定的除外）。二是纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押之前的，税收应当先于抵押权执行。三是纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定质押之前的，税收应当先于质权执行。四是纳税人欠缴的税款发生在纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于留置权执行。五是纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。 近年来，我局在税收实践中，探索运用了“税收优先于无担保债权”、“税收先于欠税发生后的抵押权”两种情形的税收优先权。 一、运用“税收优先权”实例 案例一：“税收优先于发生其后的抵押权” 常州市某服装有限公司因经营困难，欠缴2007年7月应纳增值税26.55万元，因财