厦门地下管线信息管理系统调研收获.docVIP

厦门地下管线信息管理系统调研收获 一、政府财政投入力度大，各管线部门全力配合。 厦门地下管线信息系统（以下简称信息系统）从2002年开始启动，至2010年建成，工程分两期建设，总共投入5000余万元，建设资金全部由政府财政承担。建成后的地下管线信息系统包含给水、排水、燃气、工业、热力、电力、电信、广播电视等地下管（沟）道和电缆等，信息系统数据动态更新和日常维护费用由市财政每年安排专项经费，市城建档案馆负责实施，每年更新的数据由各管线建设单位提供，档案馆负责校核录入信息系统。管线竣工图必须委托具有相应资质的测绘单位现场实测，经规划核实后方可提交档案馆。各管线建设单位在系统开发过程中全力配合，享有免费查阅自家的管线的权力，并可共享信息系统内所有资源。 二、通过地方立法规范地下管线管理，形成制度强制力。 厦门市2004年以市政府令的形式出台《厦门市地下管线工程档案管理办法》（市政府令第112号），对地下管线从立项、规划、建设、监管、档案信息化等环节进行规定。办法明确了市城建档案馆为地下管线档案的收集管理部门，各管线业主单位必须将地下管线档案向城建档案部门移交的责任。从法律层面保障了地下管线档案统一管理和合理使用，为解决地下管线档案管理分散、不完整、不准确、不规范的难题奠定的坚实的基础。 三、通过最后环节的档案入库管理倒逼前面的过程管理，充分发挥档案扎口管理的作用。 一是扎口管理，由市城建档案馆统一接收保管地下管线档案，负责市地下管线信息数据库和管线信息系统的建立、管理、维护和更新；二是明确标准，对送交的地下管线档案必须是经具有专业测绘资质的单位实地竣工测量成果，成果应符合国家、省、市相关技术规范和技术规程，城建档案馆应对重要管线的测绘进行监督检查；三是规范流程，明确地下管线档案报送的流程和市区建设部门的职责分工，确保不漏报。地下管线工程竣工验收后三个月内建设单位按规定向市城建档案馆报送地下管线档案，档案内必须包括地下管线项目的规划、设计、施工批准文件；四是做好服务，城建档案馆做好地下管线档案的收集、整理和入库工作，建立地下管线工程档案使用制度，合理开发地下管线资源，为城市规划建设管理提供服务。 四、建立相应配套的技术标准，规范系统开发过程十分必要 建立地下管线信息系统是一项系统性的高科技工作，为配合系统的建立厦门市相关部门组织编写了《厦门市地下管线探测及信息化技术规程》、《厦门市地下管线探测计算机技术规范》、《厦门市地下管线探测成果质量检查验收规定》、《厦门市地下管线探测工程成果质量评定评分标准》等技术标准，对地下管线从控制测量、管线探测、带状图测绘、软件开发等环节的工作流程、作业方法、技术标准、数据精度和质量控制等问题进行规范和统一，作为指导项目开展的技术依据。