开发区向综合性新区转型的路径研究.docVIP

开发区向综合性新城区转型的路径研究 ——以临海经济开发区为例 内容提要：随着工业化和城市化的双向扩张，许多开发区已经或正在由功能比较单一的产业园区的向功能综合、配套完善的新城区转变。如何实现开发区向新城区的转型发展，是许多开发区普遍面临的问题。本文以临海经济开发区为例，从开发区向综合性新城区转型的基本要求着手，剖析了当前开发区迈向综合性新城区的矛盾与挑战，并提出了开发区向综合性新城区转型的基本路径。 关键词：开发区 综合性 新城区 转型 开发区是改革开放以来区域产业集聚的主流模式，其快速发展不仅带来了区域经济结构的变化，也改变了城市的空间形态。由于历史原因，大部分开发区在发展初期基本上都定位为功能比较单一的产业园区。随着工业化和城市化的双向扩张，许多开发区已经或正在向功能综合、配套完善的新城区转变。如何积极适应这一趋势并通过积极主动的引导，实现开发区的转型发展，是当前众多开发区普遍面临的问题。本文将以临海经济开发区为例，剖析开发区向综合性新城区转型的基本路径，以期更好地认识开发区的转型方向。 一、开发区向综合性新城区转型的基本要求 开发区成立之初，普遍设置在距主城区一定距离的郊区，是以集聚制造业为主的生产功能区。但是随着城市化和工业化的双向推进，很多开发区或与城市融为一体或成为城市的近郊区。例如临海经济开发区设立之初还是和主城区有相当距离的“产业孤