强化人事人才公共务体系建设的对策建议.docVIP

强化人事人才公共服务体系建设的对策建议 ??????? （一）切实提高强化人事人才公共服务体系建设的认识 ??????? 从理论上弄清人事人才公共服务的内涵与外延，对明确政府人才服务机构的职能定位，加强人事人才公共服务至关重要。首先，政府人才服务机构的公共服务功能是政府职能的延伸。由于人事人才公共服务具有广泛性、专业性、复杂性、多变性、技术性强的特征，政府组织在现实中直接提供上述公共服务很难做得到，需要成立专门的人才服务机构代替政府完成其使命，以满足日益增长的社会与人民群众对人事人才公共服务的需求。可以说，政府人才服务机构的功能是政府人事人才公共服务职能的延伸和体现；其次，政府人才服务机构的作用是市场失灵的补充。在市场经济条件下，社会需要，市场无法或不愿提供；社会需要，不便交给市场；社会需要，服务对象不愿交给市场的人事人才公共服务交由政府人才服务机构承办；第三，政府人才服务机构的公共服务经费必须得到国家公共财政的保障。对政府人才服务机构公共服务的基础设施建设、项目运作、人员与办公经费及其他围绕公共服务活动的经费，应由国家公共财政承担。 ????????综上可见，人事人才公共服务是由国家投资兴办的人才服务机构，受法律法规授权和政府委托或交办、由公共财政支撑、充分利用人事人才公共服务资源，为特殊人才群体或对象提供特定的公共人事管理、服务行为的总称，是建设服务型政府、构建和谐社会、促进经