扩大内需,努力形消费、投资、出口协调拉动经济增长的新格局.docVIP

扩大内需，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新格局（上） 2010-3-18 　　摘? 要：当前国际金融危机影响持续加深，世界经济增长明显放缓，我国的外部需求大幅下滑，国内经济长期粗放型增长所积累的矛盾日益严重，我国经济面临巨大的挑战和考验。深入剖析三者协调发展的制约因素，有针对性地提出促进消费、投资、出口协调拉动经济增长的对策建议，对于当前和今后较长时期国民经济平稳较快发展具有十分重要的意义。 　　关键词：内需，消费，投资，出口，经济增长 　　改革开放以来，我国经济增长主要依赖投资和出口拉动来实现，而消费需求增长相对滞后，不利于国民经济的健康稳定快速发展。当前国际金融危机影响持续加深，世界经济增长明显放缓，我国的外部需求大幅下滑，国内经济长期粗放型增长所积累的矛盾日益严重，我国经济面临巨大的挑战和考验。面对当前复杂严峻的国内国外经济形势，扩大内需成为保持国民经济长期平稳较快发展的必然选择，根本途径是要优化需求结构，在确保投资适度增长和出口平稳增长的同时，努力培育和扩大国内消费需求，增强经济增长的内生动力和可持续性，提升“三驾马车”对经济的拉动作用，努力形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新格局。 　　一、当前制约消费、投资、出口协调拉动经济增长的因素 　　在国际金融危机持续蔓延，发达国家经济体仍处在深度衰退之中，发展中国家经济增速明显减缓的背景下，尽管目前经济运行中的积极变化在不断增多，但国内一些长期积累的矛盾进一步显现，我国经济持续平稳回升还存在不少障碍。 　　1.对外依存度较大是我国经济放缓的主要原因之一 　　从经济发展的长远看，我国对外依存度过高。根据凯恩斯的对外贸易乘数理论，一国的出口和国内投资一样，对就业和国民收入有倍增作用，出口与国民经济之间形成乘数效应。如果外国进入经济增长衰退期或经济增长不景气，则对本国产品的需求下降，从而会将本国带进甚至加速经济衰退。因此，任何国家在依赖出口增长促进国内经济增长加快的同时，都隐藏着巨大的风险。由美国次贷危机引起的国际金融危机爆发后，我国外部需求大大减少，导致我国实体经济受到较大冲击，主要表现在：一是我国出口产品的需求量大幅度较少，出口型生产企业减产或停产、倒闭，引起产业投资萎缩、失业增加，例如，因国际金融危机造成国内企业经营困难，2000多万农民工失去工作机会；二是与出口产品相关的企业也出现衰退，最终波及到原材料上游企业。最近，国际研究机构预测明年世界经济会走出衰退，未来两三年甚至更长时间经济会持续低速增长，这使我国经济增长的外部环境难以较快好转。[2]当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难，过度依靠外需的增长方式日益显露出其不可持续性，亟待转变。 　　2.消费需求增长的内生机制不完善是制约国民经济协调和可持续发展的根本性因素 　　近年来我国消费需求出现了加速增长的好势头，从1997年到2007年，实际消费年均增长9%左右。但与投资相比，消费需求在国民经济中的比重仍相对不足。最终消费率长期低位运行，必然影响投资与消费的良性循环，引起经济结构的失衡，降低经济增长的质量和效益，影响人民生活水平的提高，导致最终消费特别是居民消费不足。主要表现在以下六个方面： 　　（1）居民消费需求增长滞后，直接导致最终消费率下降。表现一，在最终消费中，居民消费率长期处于低水平状态，2007年为35.4%，比1978年的48.78%下降了13.4个百分点。根据国际经验，人均GDP达到1000美元左右时，其居民消费率一般在60%左右。2007年中国人均GDP已突破3000美元，但居民消费率远低于这一水平。表现二，政府消费逐渐上升，居民消费逐渐下降。政府消费在最终消费的比重分别由1978年的21.4%上升到2007年的27.3%，同期，居民消费在在最终消费由1978年的78.6%下降到2007年的72.7%。政府消费主导着消费格局，本应占主导地位的居民消费呈下降趋势，造成消费体制的不合理现状，制约消费需求。 　　（2）城乡居民收入增长不快、水平低，是影响消费需求快速增长的根本原因。城乡居民收入增速仍滞后于经济发展的速度。尽管近年来我国居民收入总体呈上升趋势，但是居民收入增长长期低于经济增长。2004-2008年国内生产总值年均增长10.8%，而城镇居民人均可支配收入年均增长9.7%，农民人均纯收入年均增长为7.6%，低于同期GDP的增长速度。居民收入特别是农民收入增幅缓慢，使居民消费需求增长缺乏有力的收入增长支持和保证，直接影响购买力水平的提高，造成居民消费需求减弱。 　　（3）居民收入差距增大，制约消费增长的空间。近年来，尽管我国经济整体水平不断提高，但是城乡之间、地区之间的经济发展更加不平衡，导致居民收入差距不断拉大。城乡之间收入差距扩大，城镇居民人均