自考行政管理学07年-13年简答论述题).docVIP

1简述行政权力与行政责任的关系 就行政责任的性质而言，行政权力的公共性决定了行政责任是一种公共责任; 就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任； 就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。 2简述西方国家强势政府时期的行政职能方式 广泛使用法律手段②使用计划手段③制定产业政策④采取财政政策与金融政策等经济手段⑤采取直接的行政手段 3简述完善我国行政决策程序的措施 强化行政决策过程中的信息工作 ②强化行政决策过程中的咨询工作 ③强化行政决策的民主参与 ④强化行政决策的制度的制度建设 4简述行政绩效的程序 制定计划②初步调查③管理控制评估④详细评估⑤撰写评估报考 5简述当代中国行政发展的基本特征 始终坚持以经济发展为中心 ②正确处理改革、发展和稳定的关系 ③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举 ④坚持渐进式改革 ⑤立足于中国国情 6简述我国政府职能关系转变的主要内容 理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 理顺政企关系。改变过去政府与企业的主仆衣服关系，确立企业的自主权，使企业成为相对独立的微观经济主体。 理顺政府与市场的关系。 理顺政府与社会的关系。政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法，切实实现政社分开，把本来属于社会的权力转移给社会中介组织行使。 理顺政府内部各部门之间的关系 7简述行政管理机构设置的原则（考了4次） 适应性原则 ②协调性原则 ③权责相称原则 ④精干高效原则 ⑤法制性原则 8简述我国行政机关实行的行政首长负责制 我国行政机关实行的行政首长负责制，即考虑到了首长制的优点，也吸收了委员会制的长处。 在体制设计上，行政首长不仅有权召集和主持本级行政组织的常务会议以及全体会议，而且在对有管问题作出决定时，是在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成行政组织的决定。 在运行程序上，行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。重大问题一般都要经过会议集体讨论，最后由行政首长集中决定。 9简述依法行政的作用与意义 依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。 依法行政是市场经济发展的客观要求与保证。 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。 依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。 10简述行政绩效的制约因素。 行政环境因素对行政绩效的制约。②行政体制因素对行政绩效的制约。③公务员素质对行政绩效的制约。④行政绩效管理的制约因素。 11简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。 以宪法形式明确规定中央和地方政府的分权范围； 实现中央与地方利益分配的合理化； 实现地方分权和基层自治； 健全和完善对地方权力的监督； 12简述行政信息公开化的作用。 行政信息公开化有利于促进民主行政的发展； 行政信息公开化有利于人民的工作和生活； 行政信息公开化有利于防止行政权力腐败； 行政信息公开化有利于促进行政效率的提高； 行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求； 13简述加入WTO后我国行政发展的趋势。 加快从全能行政向有限行政转变的步伐； 重塑政府与社会的关系； 由权力行政向规划行政的理念转变； 从暗箱行政向透明行政转变； 14简述依法行政的基本内容。 行政管理意识的法制化； 行政职权的法定化 行政编制的法定化 行政程序的法定化 行政责任的法定化 15简述电子政务对行政管理方法现代化的意义。 电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段； 电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施； 电子政务为全面实现行政管理的自动化，信息化提供了技术手段。 16简述有限政府时期行政职能的发展趋势。 通过非国有化，减少政府对企业的微观管理； 政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用； 推进公共服务职能的社会化、市场化； 17简述当代行政组织的变革趋势。 当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。 行政组织结构的变革趋势：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论。 在横向结构上，行政组织的变革主要有一下两方面:一方面是职能部门之间的地位有不平衡走向平衡。另一方面，随着政府职能的调整相应的部门有增无减。 在纵向层级上，行政组织结构从尖塔形结构向扁平结构发展的趋势。此外，为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。 行政组织权力分配关系的变革趋势； 在行政组织体制内部，既出现了横向分析趋势，又出现了纵向分权趋势。 行政组织部分权力向社会组织转移。 18简述行政权力的公共性。 行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。 行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域。 行政权力的目的是为公共利益服务，而