清远清城、赣州南现象的启示.docVIP

清远?清城、赣州?南康现象的启示 清远市清城区于1988年撤县设区，全区共55万人口，面积927平方公里，辖4个街道3个镇。2002年以来区委、区政府按照“工业立区、工业强区、工业富区”和“融入和追赶珠三角、当好清远排头兵”等发展思路，采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”，兴建上规模的工业园区达到20多个。从2002年到2007年，全区GDP年均增长34.8%，工业总产值年均增长89%，全社会固定资产投资年均增长82.2%，地方财政一般预算收入年增长38.7%。特别是2007年，全区经济实力再上了一个新台阶，主要经济指标取得了“五个首次突破”、“六个总量全市第一”和“七个增速全市第一”的新成效。其中生产总值首次突破100亿元，达到134.4亿元；规模以上工业增加值首次突破100亿元，达到108.4亿元；社会固定资产投资首次突破100亿元，达到161.4亿元；地方财政一般预算收入首次突破4亿元。清城区正在成为一座年轻美丽、充满活力、快速崛起的魅力无限的城市，先后获得了“中国优秀旅游城市”、“中国温泉之乡”、“中国漂流之乡”、“中国宜居城市”、“中国再生铜都”等城市品牌。 江西南康市南康工业园区属省级开发区，按“一园多区”规划，总面积10个平方公里，现已开发面积达6300亩。截止今年6月，园区累计投入基础设施资金5.2亿元，企业固定资产投入40亿元，入园企业达175个，其中投产企业130个，亿元项目12个，千万元以上的项目86个，外资企业42个。园区成为全市六大主导产业龙头带头型项目的主要集聚地，其中矿产品加工企业16家，服装针织企业48家，竹木精深加工企业60家，电子机械企业22家，精细化工企业29家，食品企业8家，投资商多来自于香港、台湾等地及广东、浙江、福建等省市。去年，园区实现主营业务收入34亿元，工业增加值10亿元，上交税收1.78亿元，安置就业1.5万人。今年1-6月，园区实现主营业务收入29.2亿元，同比增长28.2%；实现销售收入29.1亿元，同比增长28.9%；实现工业增加值9.1亿元，同比增长31.2%，解决就业人数16260人，同比增长40%，增幅均排在赣州市各工业园区前三名，已成功申报为省二类工业园区，列为第一批省级生态工业园区候选单位。 清城区和南康市的快速崛起（我们称之为“清远·清城现象”、“赣州·南康现象”），有如下四点启示： 一、必须把打造产业品牌作为第一选择，努力营造产业集群和聚集效应。 打造产业品牌，形成产业集群和聚集效应，是一个地方实力的标志，也是一个城市的明片。清城区快速发展的一条重要经验，就是紧紧依托自身优势，瞄准几个产业对接点，形成几个支柱或主导产业，打响几个产业品牌，从而形成了几个产业集群和聚集效应，实现了几年内跳跃式发展。清城区位于广东省中部，珠三角和粤北山区结合部，区委、区政府根据全区区位、资源、产业基础、市场等因素，坚持走规划兴工、借力兴工、集群兴工、强镇兴工的路子，规划确立了铜材、铝材、陶瓷、电线电缆、汽配等五大主打产业，通过实施开放带动，从2003年起先后引进了香港三大工业集团中的建滔、伟易达，全国四大铜材企业中的江铜、云铜、大冶铜业以及全国十大陶瓷企业中的新明珠、马可波罗、东鹏、蒙娜丽莎、新中源等国内外知名企业落户该区，精心培育了中国华清再生资源示范园、循环经济产业园、建材陶瓷城等10多个上规模的工业小区，形成了再生铜材、铝钢材、陶瓷、电线电缆等支柱产业，培育了188家规模以上工业企业，打造了“新亚光“、远光”等多个国家级、省级品牌企业和名牌产品，建成了“两都两城”（再生铜都、绿色陶都、铝材城、汽酏城）的工业发展主体框架，去年获得了“中国再生铜都”的光荣称号。他们的做法：一是以园区促集群。着重规划建设一批上规模的专业园区，引导同类产业和关联产业向同一园区集聚，形成集群，避免过分分散。二是以品牌促集群。利用“中国再生铜都”这一工业品牌，吸聚了江铜、云铜、大冶铜业等一大批铜材企业向循环经济产业园集聚，形成了再生铜产业集群。三是以资源促集群。该区源潭镇瓷土含量丰富，是全国三大瓷土原料基地，他们以独特的资源在该镇兴建了建材陶瓷城，吸纳了大批陶瓷企业在陶瓷城集聚。四是以扶持促集群。为促进支柱产业的发展壮大，他们积极争取市里支持，先后出台了有关的扶持优惠政策，在用地、税收、融资等方面对这些产业进行扶持，为这些产业形成集群发展态势创造有利的条件。 二、必须把园区建设作为第一抓手，着力构造精品园区。 园区是承接产业转移的平台，是产业聚集的有效载体。如何把园区建设和项目建设、城市建设、生态建设及新农村建设有机协调、互相促进、科学发展、和谐发展，实现园区建设科学化、生态化、城市化，走构造精品园区之路，清城区和南康市的实践给出了漂亮的答案。清城区突出规划的龙头作用，在着重发展什么产