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浅析税务稽查现代化 税务稽查在提高税收遵从度、维护公平竞争的税收环境、确保税收收入稳定增长等方面一直发挥着重要的保障作用。2014年全国稽查工作会议上，总局领导明确要求，稽查“应当发挥先行优势，力争走在税收现代化的前列”，从“税收现代化”到“稽查现代化”，现代化建设势不可挡。 一、税务稽查现代化的内涵 税务稽查现代化是指以稽查现代化理念为指导，以风险管理为导向，以现代信息技术为支撑，调整职能定位，优化资源配置，重整业务流程，对稽查管理机制、组织结构、法律架构、制度保障、技术手段、工作方法等稽查各要素进行现代化改造，不断实现从传统税务稽查向现代税务稽查转变的过程和状态税务稽查现代化的主要特征是制度体系法治化、稽查机构扁平化、稽查方式集约化、稽查手段信息化、稽查作业标准化、稽查队伍专业化、稽查管理规范化稽查现代化的指导思想是树立法治理念、人本理念、风险理念以及绩效理念。依法行政是稽查执法的基本准则，公平、公正执法是稽查工作的灵魂，“执法＋服务＝纳税遵从”理念是稽查工作主题。积极推进稽查理念现代化。要进一步解放思想，在工作中发现新问题、把握新趋势、总结新规律、理顺新思路、采取新举措，解决新矛盾。束缚传统的理念旧的体制、机制坚持“执法＋服务＝纳税遵从”的税收管理理念对稽查工作的指导，树立强化稽查工作就是维护税法尊严促进税法遵从的理念，树立严格公平执法就是提供最好服务的理念，树立严厉打击违法犯罪分子就是对全体纳税人最大保护的理念，树立建设执法型、服务型、高效型、改革型、廉洁型税务稽查部门的理念。30%以上），从数量上充实稽查人员力量；优化稽查人员素质，制定中长期稽查人才培养战略规划，建立稽查分类分级培训机制，以提高综合素质为核心，解决问题为重点，提升实战稽查技能为目的，注重培养掌握选案分析、善查重大案件及行业等不同类型的现代化稽查人才；实施引入专家人才战略，填补稽查系列在某些领域专家型人才的空白，如计算机专家、产业和行业专家、资本运作专家等，塑造复合型稽查团队。 （三）强化稽查服务特色。一是切实树立起全新的稽查服务理念。要大力推进阳光稽查，最大限度减轻纳税人负担，通过以案释法、以案释疑，“一对一服务、面对面交流”，引导纳税人增进对税收的理解与遵从。二是积极主动为上级当参谋助手。坚持带着问题稽查、深化稽查调研，在细化热点难点行业税收专项检查的基础上，加强案例分析、调研思考和管理谋划，撰写有指导价值的稽查建议和税收调研报告，为推动上级税收决策提供真实可靠的依据。三是树立全国一盘棋的稽查理念。正确处理各级、各地稽查部门的协作意识，充分认识到只有各级、各地稽查部门协作配合，才能在案件协查、大要案查处上取得明显成效。 （四）搭建信息共享平台提高信息获取能力超细雷蒙磨 5