关于扩权强镇工作的汇报材料　.docVIP

关于扩权强镇工作的汇报材料 **镇座落在**县城西北27公里处。全镇国土面积95平方公里，耕地面积8.8万亩，总人口8.5人，其中非农业人口8730人，辖18个村和街道居委会，共379个村民组，镇区面积4平方公里，镇区总人口1.9万人，我镇现有编制：党政35人，事业单位30人，其中班子成员13人，内设3个办公室：党政办、计生办、经发办，一个行政服务大厅、一规划建设管理分局。 根据市、县扩权强镇相关文件精神，我镇成立扩权强镇领导小组，进行研究和专题部署，按照省委、省人民政府关于实施扩权强镇的若干意见，认真落实各项指标和任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届五中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕县委“加快五大发展，实施双十工程，完善四大体系，推进**崛起”的工作思路，全面实施“农业立镇、工业强镇、生态靓镇”战略，努力打造生态**、魅力**、和谐**，稳步推进我镇社会主义新农村建设。各项工作取得了显著的成绩。大力 按照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实施扩权强镇的若干意见》要求，中共**县委利发（2010）15号文件下发了《**县关于推进扩权强镇试点工作实施方案》，县住建委、县司法局、县人社局、县国土局、县工商局、县公安局等有关部门落实文件精神下放了一定审批权、执法管理权，县编委下发了利编（2010）06号《关于成立**镇规划建设管理分局的通知》、我镇也成立了**镇规划建设管理分局，同时县住建委委托下放了集镇规划和建设管理权限。县财政局按照2008年财政收入基数，2009年、2010年财政超收部分也全额返还给乡镇**设立分机构，成立小额贷款担保公司。2009年我镇规划编制了**镇总体规划和中心村规划，为加快发展，培植财源，增加财政收入，以农副产品加工企业为组团，突出集镇规划和产业规划，积极实施“工业强镇、农业兴镇、城乡一体、和谐发展”四大战略。2011年结合我镇实际情况对集镇工业用地又进行重新调整，正积极筹建省级开发区，编制了2000亩工业园区用地控制性详规，目前工业园区建设进展顺利，基本实现了道路水电三通一平，已入住20002家。 1、土地纠纷增多。随着经济的快速发展、社会的全面进步和城镇化的推进，试点工作中也遇到了一定的阻力，现行的镇级经济发展速度与镇政府管理权限不相适应，暴露出了一些问题，许多积累性矛盾和问题没有得到及时有效的解决，土地纠纷、使用权问题等历史性包袱越来越重。 2、管理人员缺少。市县虽然对扩权进行了总体规定，但不是很具体，还需要统一规定，我镇虽然成立了规划建设管理分局，但人员、资金没有落实，形同虚设，由于县相关职能部门尚未对有关权限下放情况进行明确，我镇相关部门也不好操作，在某种程度上制约了扩权强镇工作正常开展，同时执法、监督权与审批不相匹配，客观上造成我镇总体工作量加大与财政负担加重现象，人手紧缺的矛盾进一步加大，人事制度和户籍制度改革步伐还需要进一步加快。 3、用地指标受限制。集镇总体规划与土地利用总体规划不能衔接，建设用地规模偏小，且布局不合理，虽然已编制了总体规划，但是没有上级切块下达的建设用地指标，制约了集镇的大发展。 4、财政资金短缺。财政体量小，只能保持正常运转，真正能用于建设的资金太少，小集镇土地升值潜力不大，基础设施欠账太多，采用一级开发方式难度很大，许多基础设施建设需要投入大量资金。 1、加强管理。建议市县统一部署，推动有关部门根据实施细则的要求，帮助试点镇制定完善工作制度政务公开制度和监督机制，明确各事项办理流程、审批条件和办理时限等，同时落实业务骨干，做好接收试点镇工作人员到县跟班学习和驻镇指导工作，提高试点镇工作人员依法行政能力。 2、落实人员。建议按照“重心下移，权力下放”原则，在公务员、事业单位招考名额上，适当向试点镇倾斜，并制定留住人才的各项人才政策，帮助试点镇吸引并留住优秀人才，推动扩权强镇工作顺利实施。 3、提高效率。加强镇行政服务中心的力量，采取招聘方式充实工作人员，加强业务培训，对下放、委托给我镇的行政许可和审批事项，一律进入镇行政服务中心办理，实行一站式服务。 4、依法行政。成立集镇规划建设管理大队，在镇党委、政府和村镇管理建设部门的领导下，负责确定镇区内工程项目的规划设计条件，核发镇区建设工程及村庄规划区建设工程乡村建设的“一书三证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程工程规划验收合格证），依法行政，控制违法建设，负责本辖区内违法建设的查处工作。 strengthen rural mass organizations. By strengthening the construction of rural organizations,