农村危房改造工程建设实施方案　.docVIP

农村危房改造工程建设实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村，改善农村民居环境，全面提高农村防震减灾能力为根本目标，紧紧围绕州政府工作布置，广泛宣传，动员和发动群众自力更生建设安全家园，采取加固改造、拆除重建等多种方式，逐步改善农村民居环境条件，全面提高农村民居抵御各种自然灾害的能力，确保我乡人民群众的生命财产安全，促进我乡经济社会稳步协调发展。 二、基本原则 农村危房改造工程建设是关乎民生、为民谋利的惠民工程，工作中坚持以下五项原则：1、坚持统筹规划、协调发展；2、坚持因地制宜、分类指导；3、坚持经济实用；4、坚持政府引导、农民自愿；5、坚持“四统一”、“三要求”，即：以村为单位统一规划、统一设计、统一施工、统一管理；村庄规划符合抗震防灾要求，单体建筑抗震措施符合县技术指导要求，施工质量符合我乡施工验收规范标准要求。 **乡2011年度实施农村危房改造指标总数为：拆除重建191户（其中贫困残疾人6户）和加固维修10户。具体分配见附表。 （二）改造发式。改造发式以拆除重建为主。重建房屋原则上以农民自建为主。建房户要统一使用福贡县住房和城乡建设局设计的民居建筑设计图。 （三）改造标准。住房建筑面积要在60平方米以上、砖混（瓦）结构，墙的转角处要有钢筋混凝土构造柱。上、下圈梁必须和构造柱连接，并且抗震设防要达到6级。 （一）宣传动员阶段。 召开不同层次的会议进行宣传，让群众了解农村危房改造工程建设的意义，调动群众积极参与农村危房改造工程建设。 （二）民居调查阶段。 抽调乡村组人员组成农村危房改造工程建设摸底调查小组，明确人员分式，划片开展农村民居抗震性能调查，收集和掌握基础资料，在综合分析的基础上确定工程实施的规模、范围和具体任务指标，涉及的村委会对实施加固和拆除重建的户数情况要进行张榜公布，做到透明、公开、公正。确认实施的农户，按照统一制定的表册，建档立卡，做到“户有卡、村有簿、乡有册”。 （三）工程建设。 1、搞好工程规划建设方案。一是制定建设标准；二是制定我乡项目规划建设方案，农村危房改造工程建设要与新农村建设、村容村貌整治、产业经济发展、民俗文化特色保留结合起来，并上报县农村危房改造工程建设领导小组办公室审批；三是勘明场地状况。农民建房要避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段，预留必要的避难场地和抗震散通道。 2、落实单体房屋建筑方案设计。建设方式为重建，以自主建设为主，互助建房为辅。项目行政村在条件许可的情况下组织有施工经验和技术的本地人员组成施工队开展施工，不具备条件的行政村由专业施工队开展实施。无论采取何种施工方式，行政村要积极组织投工投劳，确保工程进度。乡、村各级要加强监管，规范建设程序，保证工程质量。此处，在建设过程中，要妥善安排好农民的生活，保证农民群众有房住、有饭吃。 3、组织当地农民工匠参加乡级举办的技术培训，了解和掌握地震基础知识、农村建设抗震知识和钢筋制作、空心砖砌块、普通粘土砖砌筑规范，确保工程质量。 1、因地制宜，统一布置，积极组织村民投工投劳，互助建房； 2、对主要建材实行统购、统管，尽量选择节能、便宜的新型材料，降低成本； 3、施工现场有专人负责，对主要抗震构件施工情况进行查验收经相关人签字，以确保工程质量和进度。 项目竣工后，做好资料收集、总结、归档等工作，按照项目建设工程竣工验收要求提供相关材料上报州农村危房改造工程建设领导小组，审报组织验收。 五、资金使用 （一）补助资金分配方式。按照云南省统一规定，拆除重建按10000元/户，加固维修按2000元/户的标准补助。 六、工程的监督管理 （一）审批程序。 各村、组要上报需改造的民房,经乡农村危房改造工程领导小组调查研究后,上报县农村危房改造工程建设领导小组审批后方可组织实施。 1、乡人民政府负责工程建设的组织实施,在县建设局抗震安全方面的技术指导下,定期向县农村民居安全工程建设领导小组报告工程进度。2、坚持“先设计、后施工”的原则，按照统一编制的农村民房建设图，因地制宜，由农民群众结合自身情况选择使用；2、抓好施工技术培训工作，在县建设局指派专业技术人员指导下进行施工培训，加强质量监督和管理，规范施工培训，普及抗震防灾技术；4、严格按照工程技术规范的要求和基本建房程序规范工程建设管理。5、工程建设完工一户，要验收一户，乡政府项目负责人、行政村组长、户主要在验收薄上签字；6、工程质量安全监督及人员分配。要求县建设局安排技术人员进驻**乡，负责监督发放物资、工程进度及质量监督。 1、加强领导，健全机构。 2、加强督促检查，严格追究责任。 4、定期报送工程进度。 15日以前将各