加强和创新社会管理工作实施方案　.docVIP

加强和创新社会管理工作实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总体要求，以人民满意为最高标准，以解决群众“热点”、“难点”纠纷、创新社区矫正和安置帮教举措、拓展法律服务领域和推进依法治理进程为重点，充分发挥司法行政职能作用，全面提升司法行政工作社会管理创新的能力和水平，为“服务经济发展、打造平安古城、促进社会和谐”创造积极有利的环境。 二、工作目标 按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的要求，从人民群众最迫切的愿望出发，以解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，力争通过三年时间，建立健全社会管理相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，实现人民调解、安置帮教和社区矫正、普法和依法治理、法律服务、法律援助、公证等各项司法行政工作创新发展。三、基本原则 ——坚持科学发展的原则。把科学发展作为根本方针，以项目化、社会化理念加强和创新社会管理，实现社会发展与经济发展相协调。 ——坚持以人为本的原则。把以人为本作为出发点和落脚点，突出亲情化服务、人性化管理，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使人民群众各项权益得到有效保障。 ——坚持固本强基的原则。把固本强基作为基本方略，大力加强基层基础工作，发展壮大基层组织，健全基层管理网络，创新基层社会管理体制机制，增强基层社会管理能力，夯实社会管理创新工作的根基。 ——坚持统筹协调的原则。把统筹协调作为重要方法，充分协调社会各方面的力量，统筹社会各种资源，统筹城乡区域，形成机制互联、功能互补、协作配合、齐抓共管的社会管理整体合力。 ——坚持民主参与的原则。把民主参与作为根本要求，扩大群众的有序参与，让人民群众参与到社会管理之中，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。 ——坚持依法治理的原则。把依法治理作为重要内容，增强法治意识，形成依法决策、依法行政、依法办事的正确导向，运用法律手段来规范和保障社会管理创新。 四、工作任务和措施 （一）创新调解举措，提高矛盾纠纷化解能力 1、进一步建全和完善调解组织网络。认真贯彻落实《人民调解法》，建立区级人民调解中心。在巩固和健全已有各类人民调解委员会基础上，全面建立健全行业性、专业性人民调解组织，重点做好医疗纠纷赔偿委员会的筹备建立工作，并逐步向劳资纠纷、物业管理等领域推广，努力实现调解组织的多层次、宽领域、全覆盖。 2、进一步培养专业化调解队伍。一是把好调解员选聘关。把那些热心人民调解工作、具有一定政策法律知识水平和实际调解工作能力与经验的人员选聘、充实到调解队伍中来。二是加强培训与学习，提高调解队伍整体素质。对全区人民调解员进行培训，学习调解法律法规、政策规章以及调解业务知识。局定期组织调解主任培训，乡（镇）、村（居、社区）调解员由司法所负责培训。 3、深入推进社会矛盾纠纷“大排查”、“大调解”工作。充分发挥人民调解在构建“三位一体”调解体系中的基础作用，对各类矛盾纠纷做到早发现、早控制，化解在基层、化解在萌芽状态。 4、进一步加强制度建设。建立和完善调解工作会议、学习、汇报、纠纷预警、日常排查与定期排查、调处化解、回访等制度与机制。 5、进一步加强规范化建设。一是加强调解组织规范化建设，调解组织设立和调委会人数符合有关法律法规的规定；二是加强调解室规范化建设，按照调解室规范化建设的要求，继续加强乡镇和村级调解室规范化建设；三是加强调解档案规范化建设，文书、表格填写和制作符合规范化要求。 责任科室：基层科 （二）创新矫正和安置措施，提高社区矫正和安置帮教工作质量 1、加强沟通、协作与配合，做好矫正对象的衔接、入矫教育、心理矫正等各项工作。在工作中，强化工作责任考核机制的建立和健全，对工作不力，造成一定损失和影响的人和事，按照有关规定给予相应的责任追究。 2、建立有效的社区矫正管理模式。在区委、区政府的统一领导下，逐步建立一套监督、管理、教育、矫治于一体的社区矫正工作机制。组织社区矫正对象开展警示教育、集中教育等，让矫正对象从心理上拒绝不良生活方式和违法犯罪行为。发放《社区矫正须知》和社区矫正工作联系卡，探索社区矫正与后续帮教的衔接机制，实现无缝对接，确保社区服刑人员刑满后不失控、不重新违法犯罪。 3、建立信息化管理平台。积极争取区委、区政府和上级业务部门支持，利用现代通讯技术和卫星定位系统，建立社区矫正对象信息化管理平台，将社区矫正对象纳入信息化管理系统，节省人力资源，弥补目前社区矫正工作人员严重不足的问题。 4、加强社区矫正文化建设。社区矫正工作各个环节和工作流程，都要体现与人为本、人文关怀、和谐社会文化建设的要求，努力营造全社会理解、支