高中政治经济生第八课财政及其作用.pptVIP

* 【教育类精品资料】 国家财政 授课人：佘程程 国家财政 （一）财政及其作用 （二）财政收入与支出 （一）财政及其作用 1.财政的含义、本质 2.国家预算、国家决算 3.财政的巨大作用 4.财政政策 地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大，成本回收周期长，是很多城市望而却步、望“铁”兴叹。 地铁应该由谁出资建设？这些资金又是从何而来？ 财政： 1.含义：国家的收入和支出就是财政。 2.本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政就是以国家（或政府）为主体的分配关系。 国家财政的巨大作用： 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。 国家财政的巨大作用： 1.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 十七大报告 社会保障是社会安定的重要保证。社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础；基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是社会保障体系的重点；慈善事业、商业保险是社会保障体系的补充。 相关链接 社会保障体系 社会保险 社会福利 社会优抚 社会救助 养老保险、医疗保险、生育和疾病保险、失业保险等等 核心地位 一般社会福利包括义务教育、免费开放公园、文化设施等 特殊社会福利包括孤儿院、敬老院、精神病院等 最高层次 最低层次 安置目的是优待和抚恤； 对象是军人及其家属； 基本特征是对军人及其家属的优待； 基金来源是国家财政拨款 国家财政的巨大作用： 有一段时间，苹果的价格很高，不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。可是没过几天，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。 这件事情说明了什么？ 这说明市场调节具有一定的自发性、盲目性和滞后性。市场调节需要国家财政的大力扶持，确保资源的合理配置。 东西地区资源分布不平衡 国家财政的巨大作用： 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政的巨大作用： 镜头一：为了应对亚洲金融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力不够等问题，1998年中央果断决定实施扩张性财政政策，增发了1000亿元长期国债。 镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。 财政政策的基本类型 扩张新财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。一般采用降低税率或增加财政支出的手段。 紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。一般采取增加税收或减少财政支出的手段。 目的： 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政的巨大作用： 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （二）财政收入与支出 1.财政收入的具体渠道 2.影响财政收入的因素 3.财政支出的具体用途 4.财政收入与支出的对比关系 国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 财政收入 税收收入 1.主导地位 2.最普遍的形式 3.最重要的来源 利润收入 1.企业税后利润中上缴国家的部分 2.国家从参股企业中获得的分红 债务收入 1.国内外发行的债券 2.向国外或国际金融机构取得贷款 其他收入 1.收费 2.罚款 3.公共事业收入上缴国家的部分 *